中國需實現更高質量的經濟增長

　　——訪《2012中國經濟增長報告———宏觀調控與體制創新》課題組負責人之一蔡志洲

　　□記者 方燁 北京報道

　　《2012中國經濟增長報告—宏觀調控與體制創新》日前發佈。這是北京大學中國國民經濟核算與經濟增長研究中心連續第九年推出這一增長報告，在2010年底被教育部社會科學司立項為《教育部哲學社會科學發展報告資助項目》。報告課題組負責人之一、中心副主任蔡志洲接受《經濟參考報》記者採訪時表示，經濟增長速度的放緩實際上反映了在當前國內外矛盾下中國經濟的自我調整，同時也是中國經濟增長髮展到一定階段的結果。在新的基礎上改善經濟增長的總量失衡與結構失衡，實現更高質量的經濟增長。

　　每年研究一個重要題目

　　《經濟參考報》：現在針對我國經濟增長的研究很多，你們這個課題組研究的著重點在哪些方面？

　　蔡志洲：從2003年開始我們就和國家統計局商量，成立這樣一個機構，國家統計局核算部門提供數據，我們北大提供理論資源，合作出一些成果。當時定的目標，就是對中國宏觀經濟增長中的重要問題進行一些研究。

　　一直貫穿在我們研究過程中的核心問題，就是地方政府的尋租行為。單純追求G D P高增長，造成一些資源的浪費。後來我們發現中國很多問題其實都有一個經濟背景。有些事情看起來像是一個短期問題，其實蘊含長期的歷史因素。現在大家關注的熱點問題，根源可能會追溯到10年前，這些讓我們體會到理論研究的重要性。

　　理論研究需要和現實結合，同時還要尋找現實問題背後的歷史性因素。所以我們就每年選擇一個重要的題目，結合各個時期的特點進行研究。比如2003年的時候，中國新一輪的經濟開始啟動了。我們的第一本書《中國經濟增長報告2004》副標題為《進入新經濟增長的中國經濟》。2003年之後中國進入了5年的經濟景氣週期，這表明我們對整個中國經濟的判斷還是準確的。

　　深化改革實現更高質量增長

　　《經濟參考報》：2012期經濟增長報告的側重點是什麼？

　　蔡志洲：在近幾期中國經濟增長報告中，我們先後關注了宏觀調控和外向型經濟問題。在中國經濟增長過程中，外向型經濟貢獻很大。外資刺激了中國的經濟增長，並帶動了一批外向型民營企業發展起來。外資給我們帶來了資金、經驗、技術，但是發展到一定階段以後，過度地依賴外向型經濟，也産生了很多的問題。比如貿易順差、過度消耗資源，這些問題都很值得研究。緊接著我們又做了産業結構方面的研究。後面還做了在全球金融危機下中國該如何應對的問題。去年的報告我們重點提出應該有一個發展方式的轉變，要追求等量的投入得到更大的産出。

　　今年的報告我們延續上年的思路，提出要繼續保持宏觀經濟政策的相對穩定，通過深化市場化改革，為自主的、市場導向的經濟增長創造更好的環境，在新的基礎上改善經濟增長的總量失衡與結構失衡，實現更高質量的經濟增長。如果説去年我們的報告重在提出問題，那麼今年我們就想在去年的基礎上給出解決問題的大體方案。

　　為什麼這麼建議？美國的“次貸危機”引發的全球金融危機，對世界經濟産生了重要影響。從2008年到現在的4年裏，世界經濟復蘇的進程非常緩慢。美國還沒有走出困境，歐洲又陷入了泥潭，從冰島到希臘再到意大利，主權債務危機不斷發生，影響著市場信心。

　　這一輪全球經濟衰退的發生以及演變，從深層次看，還是這些國家的經濟增長的動力出現了問題。從新世紀開始，美國科技革命的腳步開始放慢，來自於這一領域的經濟增長的動力開始減弱。而虛擬經濟如果沒有實體經濟的支撐，是不可能保持長期的景氣和繁榮的。歐洲的情況也是類似的，從表面上看，是整合的貨幣政策和分散的財政政策之間出現了矛盾，一些國家違背公認的國際規則、單獨加大財政政策的應用力度，企圖使經濟渡過難關，結果事與願違。實質上還是這些國家的經濟增長乏力，無法憑藉自己的力量償還債務，最後出現了系統性風險。因此，短期和表面的國家政策所帶來的危機，從根本上説都是由市場本身缺乏活力帶來的，在這種基礎上決策者再缺乏對經濟活動的客觀判斷，採取脫離實際的刺激措施，只能使情況更加惡化。

　　現階段增長的關鍵是提高效率

　　《經濟參考報》：您怎麼看中國長期經濟增長的潛力？

　　蔡志洲：從經濟增長的長週期看，目前中國經濟增長仍然處於高速增長階段。從1978年-2010年，中國G D P的年均增長率為9 .9%，而全球金融危機以後的三年，儘管我們在經濟增長中遇到重重困難，各年的經濟增長率仍然保持在長期年均增長率附近，這説明中國經濟增長的強勁趨勢並沒有顯著改變。

　　但問題在於，如果不轉變現有的經濟發展方式，不及時地把以粗放擴張為主的經濟增長轉變為以技術進步推動的經濟增長，不及時地調整經濟結構改善總量失衡和結構失衡，在目前的總量規模以及經濟結構上，中國就有可能像那些曾經進入過“中等收入陷阱”的國家一樣，經濟增長出現徘徊。

　　從這個意義上看，我國時間效率的繼續提升要以要素效率的提升為杠桿，而實現要素效率提升的重要途徑，就是以深化的市場化改革帶動體制創新。推進這種改革有可能會放緩眼前的經濟增長步伐，但如果經濟增長的成果能夠真正得到有效的利用，用於消費的部分能夠最大限度地改善全體居民的福利，用於投資的部分能夠長久地發揮效益而不是很快地轉為閒置甚至是報廢的資産，那麼略低一點的經濟增長所提供的效益則可能更大。

　　在這種取向下，我國的年均經濟增長率可能會有所下調，如從改革開放以來10%左右年均增長率下調到8%-9%之間甚至還可以更低一點，但仍然可能保持在較高的水平上，如7.2%以上(即每十年翻一番)。

　　這樣，我們在效率、結構、總量的發展上就會取得更好的均衡，在2020年左右或者更早，在其它條件不變的情況下，中國的人均G D P就有可能達到或超過世界平均水平，G D P總量有可能相當於世界最大的經濟體美國的2/3左右，佔世界經濟的份額和人口比例接近，那麼，中國經濟的發展就可以説是成功的。