張海英

　　二季度全國主要監測城市的地價、房價出現環比微漲，溫總理都看在了眼裏，所以要求從抑制投機性需求、增加普通商品房供給、推進保障房建設三個方面進一步做好調控工作。尤其讓人印象深刻的表態有三句話：一是把抑制房地産投機投資性需求作為一項長期政策；二是制止糾正地方變相放鬆樓市調控；三是絕不能讓房價反彈造成功虧一簣的局面。

　　顯然，在部分城市出現房價反彈苗頭的關鍵時期，溫總理的這一表態給快速升溫的樓市潑了一盆冷水。尤其是，很多人把房地産看成是這一輪穩增長的“救急藥”，而總理卻表態絕不能讓房價反彈。總理的這次表態是糾正某些人的幻想和猜想，即不會放鬆樓市調控來穩增長，房價回歸合理水平的目標不變。這一明確表態相信會影響到市場預期和房價走勢。

　　同時，總理表示把抑制投機作為長期政策，是明確告訴住建、財稅等部門做好各自工作。要抑制房地産投機投資，不外乎限購和稅收。雖然限購政策看上去沒有放鬆，但由於住房信息聯網不到位，政策執行不嚴，限購還有不少漏洞需要修補。更重要的是，限購政策難以持久，需要房産稅、空置稅及時“接棒”，財稅部門應儘早讓稅收工具發揮積極作用。

　　而且，“制止糾正地方變相放鬆樓市調控”這一表態，既是要求房地産主管部門要對地方政府微調説“不”，也要求對房地産市場調控負總責的省級政府要真正負起責任來，制止地方政府變相救市。筆者以為，制止地方變相救市必須打出三招：一是限制地方政府擅自調整樓市政策的權力；二是讓已經微調的地方恢復政策原樣；三是對微調尺度過大、房價反彈過快的地方進行問責。儘管住建部日前表示，那些調控政策鬆動、房價大幅反彈、保障房建設遲緩的地方將被問責，但能否問責還需要觀察。

　　值得一提的是，“絕不能讓房價反彈”這句話讓人重新對房價回歸燃起希望。眾所週知，隨著樓市快速升溫，地價、房價雙雙環比微漲，從專家到公眾，不少人對調控走向和房價走勢的看法相比去年底今年初發生了改變，看漲的聲音完全蓋過了看跌的聲音。所以，目前這個時候，樓市特別需要權威聲音來表明最高決策層的態度。無論是地方政府、銀行，還是開發商、購房人，都要領悟總理的表態，理性看待房價。

　　當然了，房價走向不可能因為總理幾句話就徹底改變，還需要再出重拳。筆者以為，有關方面應根據總理的表態再出“國X條”，可打出多記重拳，比如，為抑制投資投機，房産稅推向全國的時間表應該公開，徵收房屋空置稅應早日提上日程；為制止地方變相放鬆調控，應該劃出紅線不允許地方政府去碰，用問責來應對地方放鬆調控；為避免穩增長、釋放流動性刺激房價反彈，應該對房地産市場實行精準的信貸政策；為避免樓市調控影響地方財政，不僅要進行財稅改革，還要通過政績考核倒逼地方政府讓經濟轉型。

　　特別需要指出的是，要想讓房價不再反復，回歸理性，需要建立長效調控機制，而長效機制説白了就是完善制度，從政策調控變成法律約束。譬如，早日出臺住宅保障法，把日益龐大的住房保障體系納入法治軌道；再如，修訂城市房地産管理法、土地法等法律法規，讓相關法律跟上社會發展需要和房地産市場變化。也就是説，通過完善的立法和嚴格的執法讓樓市恢復理性，健康發展。靈活性的政策調控，是一種補充。