韓哲

　　據媒體報道，國務院總理溫家寶7月7日在江蘇省常州市調研時強調，目前房地産市場調控仍然處在關鍵時期，調控任務還很艱巨。必須堅定不移做好調控工作，把抑制房地産投機投資性需求作為一項長期政策。

　　樓市回暖已經有一段日子了。在“穩增長”的大宏觀政策背景下，在連續兩次央行降息的刺激下，在房貸政策上的些許放鬆以及樓市預期上的些許變化，這確實促成了樓市的回暖。無論是各地鮮活的購房現場，還是統計局公佈的量價數字，都明白地傳遞出回暖這樣一個信息。現在人們爭議的是，這樣的回暖是不是2009年的翻版，即隨之而來將是房價的大幅反彈？

　　事實上，只要全國範圍內的限購政策沒有出現鬆動跡象，房價的反彈毫無疑問會是杞人憂天。現在樓市的築底已成事實，但反彈未必，大幅反彈要麼是一廂情願，要麼是故意造勢。現在的暖意，更多的是在這兩三年一直處於觀望狀態的剛性需求的釋放，因此，與其説是回暖，不如説是解凍。

　　限購已經成為本輪樓市調控的象徵，但同時也不會有人認為，限購令會長期地執行下去。即使是政府官員也同意，限購是行政手段，是不得已而用之的手段。而人們擔心的，恰恰是限購取消之後所引發的房價大幅反彈。

　　到目前為止，本輪調控就有兩年多之久，房價在這期間穩中有降，有的地方更是出現大幅下降。而如果這放在了通脹的背景下，所取得的調控成果則更加明顯。但是，樓市調控的長久之計並不能指望在限購不取消身上，勢必要有一個更加長效的政策機制，來防止房價的大起大落。

　　溫總理7月7日在常州的談話中提及做好調控工作的三個方面，在“防止變相放鬆購房政策”之外，説到的兩點正是構建長效調控機制之意，一是要積極引導和支持房地産企業調整産品結構，增加普通商品房供給；二是繼續推進保障房建設，儘快形成有效供給。因此，這個長效機制説起來也很簡單，就是市場的歸市場，政府的歸政府，讓市場來滿足不同層次的購房需求，而那些低收入群體的住房要求，則更多的需要政府來予以扶持，通過廉租房、公租房等不同形式的保障房來解決公平問題。

　　對於樓市的調控，長期來看，限購式的行政命令只能是非常時期的非常之舉，政府更應該著手建立起基於服務型政府特點的調控體系，在財稅體制上實施進一步的改革，減少地方政府對於“土地財政”的依賴，增加土地的供應，對房價形成有效的市場約束；另一方面，政府肩負起民生的責任，擴大提供住房服務的公共職能，從而使保障房在帶動經濟建設的同時，也可以分流住房的一部分市場需求，從而進一步降低房價。