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早報訊近期出現的中擔、華鼎、創富等個別融資性擔保機構因違規經營導致資金鏈斷裂的事件引發各界關注。對此,融資性擔保業務監管部際聯席會議辦公室有關負責人26日表示,其已向各省(區、市)發出風險提示,督促各地政府高度重視行業的風險狀況,切實履行監管責任,加強審慎監管,並部署開展全國範圍內的風險排查。
據了解,融資性擔保業務監管部際聯席會議(下稱聯席會議)由國家發改委、工信部、財政部、商務部、中國人民銀行、工商總局、法制辦、銀監會等組成,銀監會為&&單位。上述消息由銀監會在昨日發佈的一份新聞稿中透露。
根據上述新聞稿,聯席會議還直陳目前融資性擔保公司存在違規經營等問題,稱下一步將適時啟動《融資性擔保公司管理暫行辦法》(下稱《辦法》)的修訂工作,制定完善相關制度措施。
違規經營問題突出
銀監會昨日發佈的新聞稿全名為融資性擔保業務監管部際聯席會議辦公室有關負責人就2011年融資性擔保行業發展與監管情況答記者問。
聯席會議介紹稱,中國融資性擔保行業發展較快。截至2011年末,全國融資性擔保行業共有法人機構8402家,融資性擔保機構資産總額9311億元,同比增長57.2%。融資性擔保貸款不良率為0.8%,連續兩年呈下降趨勢。
但是,聯席會議隨後便直陳,融資性擔保行業多年缺乏有效監管聚集的風險和問題還比較突出,“特別是近期相繼出現的一些融資性擔保機構因違規經營導致資金鏈斷裂的風險事件暴露出部分融資性擔保機構自身經營管理不規範、偏離主業、內控機制欠缺、缺乏嚴格有效的監管等問題,存在較大的風險隱患。”
公開資料顯示,今年春節前夕,中擔投資信用擔保有限公司、華鼎融資擔保公司等先後因違規截用客戶貸款出現危機,在行業內掀起不小風暴。在華鼎所在的廣東省,不少銀行甚至大規模減少和擔保公司的合作。
對於上述事件,聯席會議昨天也有提及。聯席會議稱,近期發生的中擔、華鼎、創富風險事件主要由於擔保機構在賬外挪用客戶保證金或利用關聯企業套取銀行信貸資金用於高息放貸和高風險投資,導致資金鏈斷裂形成較大風險損失。發現相關問題後,聯席會議及時指導,協調處置化解風險,目前相關省(市)人民政府正在積極開展風險處置化解工作。
根據新聞稿,聯席會議昨天對目前融資性擔保行業的問題總結主要包括三項,其中主要就是與“違規經營”相關。
聯席會議稱,部分擔保公司有挪用或佔用客戶保證金和客戶貸款風險;有部分融資性擔保機構股東直接或變相抽走資本金或融資性擔保機構違規運用資本金,從事高風險經營活動;部分融資性擔保公司有實際控制人和關聯交易風險;部分融資性擔保公司以委託貸款等方式掩蓋代償風險。
督促地方政府防範風險
針對風險,聯席會議稱,下一步將繼續完善制度建設,適時啟動《辦法》修訂工作,並對分支機構管理、再擔保機構發展、資本金運用等問題進一步深入研究,制定完善有關制度措施。
聯席會議還將加強對地方監管部門的指導協調與風險提示,研究建立地方監管部門履職評價制度,督促地方監管部門加強監管執行力建設。聯席會議稱,地方監管部門要儘快開展針對轄內融資性擔保機構的全面風險排查工作,摸清風險底數、堵塞風險漏洞、排除風險隱患,切實防範並及時化解系統性、區域性風險。
此外,聯席會議昨日稱,將與有關部門積極協商,爭取出臺促進行業可持續發展的扶持政策,適當加大財稅扶持力度,並儘快建立健全融資性擔保行業自律組織。