有備無患，用好保險工具減少自然災害中的財産損失

觀點 來源：央視網 2019年07月26日 17:04 A-A+
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       央視網消息：7月23日晚上9點20左右，貴州省六盤水市水城縣雞場鎮坪地村岔溝組發生山體滑坡，滑坡體量大約200多萬方，造成21棟房屋被埋。截至25日13點25分，已有15人遇難，11人生還，30人失聯，搶險救援工作在加緊進行中。搶險救援難度究竟有多大？地質災害怎麼防？

       天氣多變 需預防次生災害

       中國應急管理學會副會長 劉鐵民：實際上，救援非常艱巨，一個原因是200萬方的工程量相當巨大，另一個原因是連續的降雨，使塌落山體的石頭處於飽和狀態，隨時可能發生泥石流。

       還有一個原因是，山體滑坡呈扇面衝擊，山頭部分並不是很大，扇面衝擊的面積相當巨大，大概有60個足球場那麼大，在這樣的天氣條件下，冒著很大的危險去搶險，難度可想而知。所以，我覺得除了做好搶險工作之外，要特別關注搶險隊伍的安全。

       應加強對主汛期的地質災害防範

       成都理工大學副校長、地質災害防治國家重點實驗室常務副主任 許強：這次山體滑坡主要是由強降雨引發的大型土質滑坡，衝下山過後，混雜著雨水轉換成泥石流，並且淹沒了房屋，所以，造成這麼大損失。

       現在，已經進入主汛期，降雨越來越多，越來越強，引發新的地質災害和次生災害可能性很大。我認為，搜救的難度也會越來越大。從專業角度來説，降雨具有累積效應，隨著降雨時間延長，更多雨水進入坡體，會向坡體深部滲透，可能引發更大規模的滑坡。

       當地持續降雨 加大救援難度

       央廣財經評論員 王冠：首先要強調的是，救援的難度確實很大，尤其當地持續降雨，加大救援的難度。

       事發到現在，各方面的力量被調集，到目前，因為當地持續下雨，兩次以上的救援工作不得不暫停甚至是後撤。山體滑坡發生的前6天，當地持續強降雨已經接近200毫米，接下來6天的天氣預報，只有週六和週日兩天可能停雨，其他的時間又是強降雨。現在來看，當地的持續降雨會導致救援工作的難度系數不斷上升。

       緊急排查！地質災害怎麼防？

       背靠大山的人口聚集區要加強隱患排查

       成都理工大學副校長、地質災害防治國家重點實驗室常務副主任 許強：我國西部山區地質災害點多、面廣，要排查所有地質災害隱患幾乎是不可能的，我們只能盡最大的手段來排查災害隱患。目前在災害排查方面，應該對西部山區背靠大山的人口聚集區，開展地質災害隱患重點排查和針對性的排查，沒必要再像以往那樣，每次都來一次地毯式、拉網式的全面排查，提高排查的效率和針對性。

       因為西部山區地質災害隱患，往往具有有高危、隱蔽性強的特點，傳統的人工排查，在災害面前已經顯得無能為力。我建議應該充分利用現代技術，尤其是現在地質觀測技術，比如無人機航拍、激光雷達、光學遙感等，對地質災害隱患區域，進行全面排查，最後對排查出的隱患進行風險評估和風險排序，及時採取有效措施，對高風險隱患進行防控，以此來降低地質災害總體風險。

       用好保險工具 減少群眾財産損失

       央廣財經評論員 王冠：在貴州，六盤水市經濟屬於相對發達的，人均GDP是7000美元（約4.8萬元人民幣），在貴州全省排第二，但大約只是全國平均水平的七成。當地建檔貧困戶有9.5萬人，在這種情況下，當地保險意識比較強，在去年已經拿出接近200萬財政資金，為水城縣的18萬農戶建立了基礎的農房保險，同時，老百姓還可以自願追加一份，有相應的賠付額。

       目前，事情發生之後，各大保險機構都開啟了綠色通道，保險工具如果能用好，就會最大程度地避免大家的財産損失。

       減少災害風險 要從轉變防災意識開始

       中國應急管理學會副會長 劉鐵民：這次自然災害，再一次提醒我們，防範化解重大風險，尤其是自然災害和巨災的風險，應該主要從轉變觀念開始。主要實現三個轉變：第一個，要把單災種的管理，轉變成多災種的綜合應急管理；第二個，過去強調的是發生災難以後的應急搶險工作，要迅速地轉變為，針對災前可預計風險，做好應急準備工作；第三個，把過去強調減少災害的損失，迅速地轉變為減少災害的風險。

       只有強調預防為主，準備優先，才能有備無患，才能減少災害對廣大人民群眾生命財産造成的損害。