城市GDP達到萬億級以後，下一步該怎麼辦？

資訊 來源：央視網 2019年07月15日 17:05 A-A+
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       央視網消息：最近，萬億城市俱樂部的話題再度引發關注。

       隨著寧波與鄭州2018年度GDP首次突破萬億元，中國躋身“萬億俱樂部”的城市已有16個。巨大的城市經濟體量，事關一地的經濟發展、民生福祉，不光民眾關心，也是地方政府心之所繫。不少分析認為，這份更新的萬億俱樂部榜單，對體量逼近萬億元，卻尚未入圍的城市，也構成了不小的衝擊和壓力。

       城市GDP達到萬億級，到底意味著什麼？

       要更加關注GDP數量背後的質量含義

       中國城市和小城鎮改革發展中心學術委秘書長 馮奎：某種意義上説，萬億俱樂部其實是虛擬的，只是意味著這些城市越過萬億元GDP的關口。

       我們要重視GDP，但是不要産生GDP焦慮，或者説，不要唯GDP論，但也不要拋棄GDP，極端的認識對經濟發展沒有好處。

       GDP超萬億，意味著這個城市的區域帶動力和輻射力大大增強，意味著它在整個國家經濟發展當中的地位，但它背後的質量含義更值得關注，我們要問GDP是怎麼來的？未來走向何處？能不能走向高質量發展，或者只是一個量的堆積？這更加有意義。

       萬億GDP是數字門檻 也是心理門檻

       央廣財經評論員 王冠：從全球來看，今天，GDP依然是衡量一座城市、一個地區、一個國家最重要的經濟硬指標和硬實力。

       在這樣一個全球普遍經濟增長乏力的情況下，中國的城市經濟帶，包括這些稱得上明星的很有活力的城市，它們的穩健前行是中國穩步發展的底氣和自信的重要組成部分。所以，萬億GDP是數字門檻，更是心理門檻，體現的是中國經濟的韌性和發展的自信。

       以中心城市引領城市群 帶動區域發展

       中國城市和小城鎮改革發展中心學術委秘書長 馮奎：中國經濟結構，特別是空間結構正在不斷優化，已經出現的萬億級城市，都不同程度體現了中心城市和周圍城市群的關係，比方，武漢和長江中游城市群緊密聯絡在一起；成都重慶和成渝城市群聯絡在一起；上海、南京、杭州這樣一些萬億俱樂部成員和長三角城市群聯絡在一起；北京天津是和京津冀城市群聯絡在一起。

       這意味著中國經濟已經進入了一個以中心城市來帶領都市圈和城市群發展的新階段，對中國未來經濟持續高質量發展非常有利。

       GDP萬億俱樂部 應關註明星城市群

       央廣財經評論員 王冠：過去説一定區域之內的大城市，往往是一個明星城市，現在正在變成明星城市的矩陣。比如，廣東躋身萬億俱樂部的有廣州和深圳，但佛山2018年GDP已經超過9900億了，東莞也接近8500億了，這就是組群效應或者説聯動效應。

       GDP的分佈從來就不是平均的，這符合經濟發展的一般性規律。如何規避聚集導致的虹吸效應，放大這種正向的帶動效應，既值得好好研究，更值得期待。

       城市競爭力 如何再提升？

       響應各類人群需要 更主動地實現包容性發展

       中國城市和小城鎮改革發展中心學術委秘書長 馮奎：很長一段時間裏，一些地方之所以陷入唯GDP論，就是把經濟增長作為競爭力發展的唯一指標，但實際上城市發展還要講究生態環境、講究社會發展，關注的指標是多維度的。

       所以，城市群發展不能簡單地通過行政手段劃定一些區域，通過“拉郎配”的形式來建立，而是真正打破行政壁壘，推進要素流動，這當中人又是關鍵因素。現在有一些城市群，尤其是大城市，由於各種各樣的原因，還有一些較高的門檻阻止農民工或低技能人口，只願意吸納特別高端的人才，這對城市未來發展是不利的。

       城市發展要找準比較優勢

       央廣財經評論員 王冠：進入萬億俱樂部的城市，都有很好的經濟基礎和一定的區域地位。

       和過去相比，彼此之間要有更合理的分工，因為難免既有協同也有競爭，這個時候抓比較優勢就很重要。比如，武漢這幾年發展勢頭很好，它的一個重要優勢就是高校資源豐富，有超過80所高校，百萬左右大學生，所以這幾年，它在留人上做了很多工作，包括支持大學生創業、買房、落戶等，在成渝城市群的重慶身上，也能看到類似做法。

       走向都市圈與城市群 要深化改革 推動要素充分流動

       中國城市和小城鎮改革發展中心學術委秘書長 馮奎：經過40年改革開放，我們的城市發展經歷了從單打獨鬥，到現在的都市圈與城市群發展的時代，都市圈與城市群要主宰未來二三十年中國城市發展的基本趨勢。

       在城市群當中，不能只強調&&大哥，還要強調它和周邊中小城市之間的關係。城市發展不是簡單地都爭著建機場、建碼頭，而是要推動在整個都市圈與城市群當中土地、資金、人口、科技要素的充分流動，只有這樣才能提升都市圈發展的韌性，也為中國經濟發展提供更大的迴旋空間。

       城市的競爭就是對“新市民”吸引力的競爭 有人來才會有增長

       央廣財經評論員 王冠：古今中外，從來沒有一座城市或一個區域在人口凈流出的情況下能夠實現經濟的持續增長，對已經躋身或未來可能躋身萬億俱樂部的城市，如何源源不斷吸引新市民的加入，如何提供宜居、宜商、宜求學、宜養老、宜工作的以人為本的城市環境，將會是它們面臨的最大課題。