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基礎設施投資連續三屆成為B20峰會的關注議題,這反映了全球宏觀經濟政策重心正在從貨幣刺激轉向財政刺激的潛在趨勢。目前,負利率政策的負面效應日益顯現,超常規貨幣刺激面臨無路可走的窘境。那麼,在全球經濟依然增長乏力的背景下,為了“促進世界經濟穩定、持續和均衡增長,並刺激就業的增長”,回過頭來在財政刺激方面尋找新的出路自然就是題中之義了。
然而,08年金融危機後,全球主要經濟體政府囊中羞澀制約了政府投入的空間,導致巨大的投資需求資金缺口,據世界經濟論壇(WEF)估計,到2030年全球基礎設施的每年投資需求的資金缺口接近1萬億美元。如何解決基礎投資的資金來源問題成為本屆B20峰會關注的重點。彌補資金缺口需要政府部門和私人部門的密切配合。在本次B20峰會基礎設施工作組向G20主要提出的5條政策建議中,有兩條涉及到引入民間資本參與基礎設施建設。一方面,在有效監管的前提下,推動基礎設施投資金融工具的創新,通過資産貨幣化等多種方式提高市場流動性,從而“提高民間資本債權和股權”在基礎設施投資的參與度;另一方面,“加強多邊開發銀行和多邊開發機構在推進民間資本參與投資基礎設施的催化作用”,國際組織需要起到表率作用。(作者謝亞軒 招商證券研究發展中心分析師、執行董事)