天津：釋放轉型的力量

滾動 來源:人民網 2016年06月27日 11:10 A-A+
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　　海河上遊一個名為“津灣”的商聚勝地，已成為津城一道亮麗的風景。

　　2016天津夏季達沃斯論壇6月26日召開，截至6月12日，共有來自90多個國家和地區的1701名代表已完成註冊，註冊地區與參會代表報名積極踴躍，熱度不減。

　　2016年是夏季達沃斯進入中國的第十年，本屆論壇主題為“第四次工業革命——轉型的力量”，也是第五次在天津舉辦，站在這樣的時間節點上回望，天津無疑是詮釋“轉型的力量”的生動案例。

　　去落後産能，培育新動能

　　“第四次工業革命不是單純的量的調整，而是結構的變化。新領軍者年會參與者都是代表新增長力量的企業家、官員、學者，他們一起討論這個問題，在當前看來，意義非凡。”天津夏季達沃斯論壇中方議題組組長、南開大學副校長佟家棟説，“第四次工業革命不單純是某個産業的革命、技術或者機器的革命，而是多方技術的綜合、相互作用影響了各個産業，影響了社會各個層面以及生活方式的轉變，因此這場革命發展速度快、涉及範圍廣、表現形式多而且非常深入。”

　　本次論壇召開前不久，天津正式發佈《推進供給側結構性改革加快建設全國先進製造研發基地的實施意見》，2020年前，天津市將在去産能、降成本、增活力、培育發展新動能等方面拿出切實有效的措施，著力提高供給側體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。到2020年，天津市將基本形成與供給側結構性改革要求相適應的先進製造業發展體制機制，基本建成全國先進製造研發基地。

　　圍繞去産能，天津一方面加快傳統産業轉型升級，另一方面妥善化解過剩産能。深入實施萬企轉型升級行動，通過改造提升、産業轉型、關停重組、載體升級等路徑，實現1.2萬家中小企業向新技術、新工藝、新設備、新材料、新業態轉型升級；加快龍頭企業培育，推進優勢企業重組整合，打造10家千億級總部企業、100家百億級龍頭企業；安排30億元財政資金，對中小企業、科技型企業和科研院所通過融資租賃購置的先進研發生産設備，經認定後給予租賃額綜合費率中5個百分點的補貼，支持1000家左右企業開展技術裝備改造；以鋼鐵行業為重點，實施“消化、重組、改革”組合拳，壓減粗鋼産能900萬噸；整治“散、弱、低、粗、污”企業，關停一批環境污染嚴重、安全隱患突出的企業。

　　培育新動能。未來幾年，天津將從打造科技小巨人升級版、培育産業技術創新聯盟、高水平建設國家自主創新示範區、持續開展“一助兩促”活動、深化科技體制改革和完善引才聚才新機制等六個方面，加快培育新動能，增強天津經濟發展後勁。到2020年，天津市高新技術企業將達到5000家，突破200項核心關鍵技術，培育300個“殺手锏”産品。天津將圍繞新一代信息技術、高端裝備製造、生物技術、節能環保等戰略性新興産業，鼓勵龍頭企業、高等學校和科研院所建立聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的産學研合作機制，探索建立100個行業領先的産業技術創新聯盟，建設10個産業公共技術平臺、50家國家級企業技術中心，以及200家國家級科研院所、研發機構、分支機構與産業化基地。將推進大眾創業萬眾創新，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，創新創業從業人員達到5萬人。2020年，天津全市工業總産值將達到4萬億元以上，工業增加值達到1萬億元以上；先進製造業産值佔製造業的比重達到70%以上，高技術製造業産值佔製造業比重達到21%以上；工業增加值率達到25%，全員勞動生産率達到60萬元/人，規模以上製造業企業百元主營業務收入成本降至80元左右。

　　把脈第四次工業革命，建設先進製造研發基地

　　天津是中國近代工業的發祥地、民族工業的搖籃，有著雄厚的製造業和科技研發基礎。近年來，天津工業發生了天翻地覆的變化，從一個傳統工業城市，發展成為我國重要的現代製造業基地，大飛機、大火箭、大機車、大造船、大乙烯等紛紛落地，形成了航天航空、裝備製造、電子信息、石油化工、生物醫藥、新能源材料、國防科技、輕工紡織等八大優勢支柱産業。2015年全市工業總産值突破3萬億元，先進製造業佔工業比重超過50%，以先進製造為主體的八大優勢産業總産值達2.5萬億元，佔規模以上工業總産值的比重近九成。今年一季度，先進製造業總産值達到6280億元，佔規模以上工業總産值的90.7%。

　　大項目撐起高端産業基地。今年5月8日，我國載人航天工程為發射貨運飛船而全新研製的長征七號運載火箭從天津港啟程，運往海南發射場執行發射任務。該火箭是我國新一代中型運載火箭的基本型號，將是我國未來航天發射任務的“主力軍”。這一“國之重器”的總裝和研製生産任務，便是由位於天津開發區西區的新一代運載火箭産業化基地承擔的。

　　“公司從2008年正式投産以來，截至目前已生産270多架飛機，平均每個月出廠4架飛機。”空客公司天津公司負責人鄭琦介紹。一批類似大火箭、大飛機等大項目、好項目引領著先進産業的發展方向，主導著産業資源的集聚和優化配置，進而形成了“大項目好項目—産業集群—高端産業基地”的良性循環。

　　創新托起産業發展未來。在清華大學天津高端裝備研究院，智慧化康復機器人、生物三維打印、多頭化學機械拋光機……各種高科技産品令人目不暇接，這裡已經成為新的人才匯聚和科研創新平臺，未來還將打造成為國際一流的高端裝備技術與産品創新基地。在濱海新區，只要一根網線、一台電腦，創客們就可以坐在自己的房間裏，利用“天河一號”的工程設計與倣真雲平臺、動漫製作雲平臺等平台資源，把創意變成現實。國家超算天津中心相關負責人表示，圍繞産品研發所需要搭建的平臺和購買的軟體，投資規模往往數百萬元甚至上千萬元。中心近年來搭建了一系列平臺，為裝備製造業、文化創意産業、建築業等提供相應的服務，幫助企業節省七至八成資金。國家超算天津中心落戶以來，直接、間接吸引了上百家企業落戶新區。如今，這些企業已成為新區轉型升級、創新發展的主力軍。

　　對標《中國製造2025》，天津制定實施了《天津市建設全國先進製造研發基地實施方案》，大力發展高端裝備、新一代信息技術、航空航天、節能與新能源汽車、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、新能源、節能環保、現代石化、現代冶金十大産業集群。目前，天津已經建成9個國家新型工業化産業示範基地。到2020年，全市將培育5個超5000億元産業、5個超千億元産業，先進製造業産值佔製造業的比重達到70%以上。

　　發展循環經濟，實現經濟綠色發展

　　行走在中新天津生態城的景杉小區，一座座垃圾智慧分類回收平臺引人注目，家住景杉小區11號樓的居民李瑞傑，每天扔垃圾前都會進行分類。“這是我提前在家裏分好的生活垃圾。”李瑞傑一邊往智慧回收機投放垃圾，一邊用手中的積分卡放在機器感應區上一掃，機器很快“吐”出一個二維碼，而智慧系統則會給卡內充入相應的積分，李瑞傑就可以去便利店換取相應的生活用品。而投放後的生活垃圾，將通過地下垃圾氣力輸送系統進行處理，繼續細分再利用。中新生態城環保有限公司運營管理部副部長楊永健告訴記者，居民家庭的生活垃圾從終端口投放後將進入空氣輸送管道，儲存滿後會被抽吸到收集站實現固氣分離。“臭氣達標後排放，部分垃圾將被運送到終端的垃圾焚燒廠進行焚燒發電。”目前，中新天津生態城已經實現生活垃圾分類全覆蓋，垃圾智慧分類回收系統投入使用，廚余垃圾回收和資源化利用率達到100%，成為全國首批“生活垃圾分類示範城市（區）”。

　　圍繞建設國家綠色發展示範區，經過六年多的開發建設，中新天津生態城建成了國內首個智慧電網綜合示範工程，建立了集雨水收集、污水處理、中水回用、淡化海水一體的水資源循環利用體系。薊運河口微風發電、智慧電網等一批生態示範工程陸續投入運營，風能、太陽能等可再生能源年發電能力由2013年的400萬度達到1400萬度，太陽能熱水的建設面積從2萬到5萬平方米，在2014年獲得國家能源局頒布的“國家級新能源示範産業園區”的稱號。徹底治理了積存40年工業污染的污水庫，建成區綠色覆蓋率達到50%，形成了“三季有花，四季常綠”的生態城市景觀。

　　中新天津生態城正是天津大力推動綠色發展的縮影。近年來，天津積極開展低碳城市試點，啟動APEC 綠色供應鏈合作網絡天津示範中心建設。加大節能減排力度，實施重大節能工程和污染物減排工程，對重點企業開展清潔生産強制審核，優化能源結構，全市規模以上工業萬元增加值能耗下降13%以上。

　　此外，天津積極發展循環經濟和環保産業，通過環保“補鏈”，實現經濟結構的轉型升級，循環經濟理念在天津已深入人心。圍繞節能環保産品的推廣應用，天津開發區引進了英國“産業共生”模式，通過搭建信息平臺，公佈企業廢物資源的供需信息，幫助企業充分了解並且獲取適用於自身廢物資源化的途徑，從而推動不同産業企業相互利用廢棄物。2008年9月天津排放權交易所掛牌成立，這是中國首家綜合性環境能源交易平臺，目前已成為國內重要的利用市場化手段和金融創新方式促進節能減排的國際化交易平臺。

　　近年來，電動汽車在新區批量生産，為了解決蓄電池産生的鉛元素，天津開發區引進了東邦鉛資源再生項目，通過收集電池的含鉛廢棄物，生産出再生合金鉛，合金鉛可再次進入原電池生産企業，用於車載電池的製造。同時，新區還建立起電子産品與報廢汽車回收拆解等多個新區循環經濟試點基地，最大限度地實現資源能源的循環、高效利用。在天津開發區，眾多産業都擁有産業循環鏈條：汽車産業圍繞整車項目，形成了包括發動機、汽車電子、汽車零部件、汽車模具、輪胎、塗料等在內的較為完整的配套産業鏈，實現了“資源—産品—廢物—再生資源”的閉環循環流動；食品飲料産業，打造出了方便麵生産上下游産品的穩定代謝以及廢面、其他有機食品廢物、廢水綜合利用的廢物代謝；電子通訊行業循環産業鏈不僅使開發區的電子廢物實現了零排放和資源化，還服務周邊地區，實現了更大範圍內的資源共享。

　　《 人民日報 》（ 2016年06月26日 08 版）