北京八達嶺長城出臺辦法嚴懲刻劃等不文明旅遊行為

　　近日，北京八達嶺長城景區剛剛恢復開放，就有遊客拿鑰匙在長城墻磚上刻字，並拍攝視頻上傳網絡。此事一齣，不僅引起廣泛熱議，也再度將遊客不文明行為引入公眾視野。

　　長城不僅是我國寶貴的歷史文化古跡，更是中華民族精神的象徵，對國人的意義不言而喻。自2006年《長城保護條例》實施以來，法律法規就築起了保護長城的銅墻鐵壁，民眾對長城的保護熱情也從未降溫。相關法律法規三令五申不許遊客在長城墻磚上刻字塗鴉，在長城景區內，這樣的提示字眼也隨處可見。然而，以亂涂亂刻為代表的遊客不文明行為卻屢禁不止。

　　為進一步加強長城文物保護工作，嚴厲懲戒破壞文物的違法和不文明行為，八達嶺特區辦事處依據相關法律法規，制定了《關於對破壞八達嶺長城景區文物行為的懲戒辦法》(以下簡稱《懲戒辦法》)，自4月6日起實施。

　　根據《懲戒辦法》，八達嶺特區辦事處對刻劃、故意損壞等七類破壞文物行為相關人員給予相應的行政處罰，構成刑事犯罪的，交由公安機關依法處置;對於破壞文物和造成嚴重社會影響的不文明旅遊行為，還將根據有關法律規定，將相關人員納入旅遊不文明行為記錄，並限制其購票參觀。

　　事實上，關於遊客不文明行為的懲戒早有先例。2016年9月，《北京市旅遊不文明行為記錄暫行辦法》就已開始實施，當時，這項管理辦法被媒體稱為首個地方版旅遊“黑名單”制度。其中明確規定，遊客一旦納入“旅遊不文明行為記錄”榜單，該信息將通報給旅行社、景區、飯店等，不文明遊客將遭到“限制購票參觀景區”等懲罰。

　　而此次《懲戒辦法》中特別強調，遊客不文明行為記錄“黑名單”將定期對社會公佈，加大曝光力度，強化社會輿論監督。這顯然是對北京版旅遊“黑名單”制度的進一步延伸和細化。

　　目前，北京市延慶區文旅局正在研究制定遊客信用黑名單制度，並建立區內各景區聯合懲戒機制，凡有破壞文物等不文明行為的遊客，八達嶺長城及延慶其他景區都將在一定年限內不再接受其網上門票預約。這意味著被列入“黑名單”的遊客，會被延慶區所有旅遊景區拒之門外。

　　值得一提的是，從此前北京版旅遊“黑名單”制度實施近4年的情況來看，效果不盡人意，主要表現在：一些景區亂扔垃圾、隨地小便、亂攀亂爬、在文物上塗鴉、在景點亂刻亂畫、在公共場所大聲喧嘩等不文明行為，仍隨處可見。有業內人士指出，若想要“黑名單”制度真正發揮作用，相關部門應加大監管力度，避免出現監管“燈下黑”的現象。

　　此外，八達嶺長城景區也提醒廣大遊客，在遊覽過程中應遵紀守法、文明遊覽，共同保護珍貴的長城文化遺産。(記者 張亞欣)