廣州成全國首個重點公共場所母嬰室全覆蓋城市

　　2016年，一個 “廣州市公共場所母嬰室建設與運營管理調查研究”在廣州展開。10多天時間、745個點、1230份問卷，基本摸清了廣州市母嬰室建設的底數和群眾的需求。民有所呼,政有所應。很快，廣州市政府出臺了《廣州市推進公共場所母嬰室建設三年行動計劃(2017—2019年)》，並成立專項工作組推動建設。

　　截至目前，廣州已建成公共場所母嬰室963間，超額完成三年建設任務，成為全國首個重點公共場所母嬰室全覆蓋城市;《廣州市母乳喂養促進條例》也將從2020年3月1日起實施，這是全國範圍內首部促進母乳喂養的地方性法規。

　　當年：不少母嬰室設在女廁所內

　　2016年8月-9月，廣州市婦聯委託廣東社會學學會開展了“廣州市公共場所母嬰室建設與運營管理調查研究”，30名研究人員組成的課題組對全市11個區745個重點公共場所母嬰室建設情況進行了大摸查，並通過1230份問卷調查了解市民對母嬰室建設的需求。課題組走訪發現，745個調研點裏已建母嬰室267個，佔35.8%，絕大部分相對集中在老城區，分佈數量排在前的地點分別是：大型商場超市、醫院、地鐵站和汽車客運站。

　　從調研收集到的數據看，廣州當時已經在一定範圍內建設並啟用了一批母嬰室，但遠不能滿足母嬰使用需求，數量不足，重點場合缺位。調查發現，當時廣州已建的母嬰室水平參差不齊，沒有一個公認和統一的建設標準和配置標準。不少母嬰室存在規模小、配置少、條件差等問題，比如，不少母嬰室設在女廁所內，佔用一個廁格。只有52.43%的母嬰室配備靠背椅這一哺乳的基本設施，一些設施簡陋的母嬰室，私密性不強問題非常明顯，設封閉門的只佔66.29%（177個），有20.22%（54個）只設了拉簾，只有58.43%（156個）的母嬰室隱私能夠得到保護。此外，調查還發現建成的母嬰室存在位置偏僻、指引標示不夠清楚的問題。

　　公眾對母嬰室的建設現狀的不滿意，與廣州特大城市的形象和公眾的實際需求明顯不相適應。於是，廣州關於母嬰室的建設相繼出臺了多項措施。

　　如今：全市公共場所母嬰室示範點百餘間

　　廣州市婦聯相關負責人介紹説，廣州市公共場所母嬰室建設的工作難在“如何建”。

　　該負責人表示，母嬰室建設找準了全市中心工作與婦女群眾現實需求的結合點，廣州市委市政府均撥付工作經費支持開展母嬰室相關工作。同時，母嬰室建設還需要強化組織保障和做好制度安排，為此市政府召開全市公共場所母嬰室建設工作會議，出臺《廣州市推進公共場所母嬰室建設三年行動計劃(2017—2019年)》，並成立專項工作組。公共場所母嬰室建設納入市政府2017年十大民生實事項目，並寫入了2017年廣州市政府工作報告。

　　除了政府推動，公共場所母嬰室建設更應發動全社會來共同關注，借助社會資源、聯動社會各界共同推進母嬰室建設，借助傳媒機構發出呼聲，借助企業力量參與建設，借助公益組織開展第三方監管。

　　最後，母嬰室建設更需落實責任推動建設。母嬰室的建設沒有任何先例可循，對於單個母嬰室的具體建設，廣州市婦聯一方面&&打造公共場所母嬰室示範點，三年來全市共命名了100多間公共場所母嬰室示範點，示範點的建設為全市公共場所母嬰室建設起到示範引領的作用。另一方面，創新性地制定了《廣州市公共場所母嬰室建設指導手冊》，要求全市母嬰室各建設單位參照該《指導手冊》來規範本領域、本行業的母嬰室建設，把廣州的母嬰室建設成為標準化、規範化、國際一流的民生設施。

　　“哺乳尊嚴”廣州守護

　　截至目前，廣州已建成公共場所母嬰室963間，超額完成三年建設任務，成為全國首個重點公共場所母嬰室全覆蓋城市。

　　《廣州市母乳喂養促進條例》10月29日獲市人大常委會通過，11月29日獲省人大常委會會議批准，全國首部母乳喂養地方性法規即將在2020年3月1日起正式實施。法規明確規定醫療機構、交通運輸場所、公共文體服務場所、公共服務機構、旅遊休閒場所、商業經營場所六類公共場所必須建母嬰室，並規定未建母嬰室最高可罰款5萬元。

　　廣州經驗

　　如何在全市範圍內推進母嬰室建設

　　“對於在全市範圍內母嬰室建設的推進，我們將屬地建設和行業建設相結合，各區政府和相關職能部門也參照‘三年行動計劃’制定了各區和部門的母嬰室建設三年行動計劃。”廣州市婦聯相關負責人説。

　　一方面將建設任務分解到各區，要求各區結合本區域的特色和實際需求，制定本轄區內的母嬰室建設方案。另一方面積極溝通行業主管部門，全力助推各行業在自身領域加快建設母嬰室，如廣州地鐵就已建成100余間母嬰室。在財政投資興建的政務中心、醫院等領域以行政指引的方式，在社會資金興建的商場、酒店、旅遊景點等領域以行業倡導的方式，督促加緊新建或改建母嬰室，形成了市區兩級、各行業領域共同推進的良好態勢。