江蘇揚州氾光湖警務區民警李樹榦紮根基層服務群眾

李樹榦(左二)和群眾一起幹農活，聊家常。劉豐 攝

李樹榦在警務室處理工作。劉豐 攝

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　　江蘇省寶應縣氾光湖轄區方圓63平方公里，分佈7個行政村、1.4萬人口。這裡四面環水，過去一直靠擺渡連接外界，人稱“孤島”。

　　28年來，李樹榦在這裡守着平凡的崗位，也守着轄區群眾的平安。他走遍了氾光湖的每個角落，進過每一戶家門，上過每一條漁船。

　　一個人的警務室，從不打烊。

　　6月8日中午，徐長青騎電動車與村民史友紅不小心撞到了一起，為了賠償問題，兩人互不相讓。遇到這种家長裏短的事，村民們習慣找民警李樹榦來主持公道。一見李樹榦，徐長青態度馬上緩和了下來：“李警官，你來做個調解，我聽你的。”史友紅附和着説，“我也聽李警官的。”

　　一場糾紛化解了。在江蘇省寶應縣氾水鎮氾光湖，群眾間有小矛盾小糾紛，只要李樹榦一齣現，基本都能平息。

　　氾光湖原是江蘇省揚州市寶應縣的一個鄉，1999年併入氾水鎮。李樹榦是寶應縣公安局汜水派出所氾光湖警務區唯一的民警。近年來，氾光湖警務區沒有發生過一起重大惡性案件，轄區刑事發案率在揚州全市最低。

　　村民叫他“大老李”

　　只要群眾有需求，李樹榦總是第一時間趕到

　　今年59歲的李樹榦是土生土長的氾光湖人，1978年參軍入伍，1984年退伍回村擔任治保主任，1991年通過考試成為一名人民警察，到原氾光湖鄉派出所擔任社區民警。因為熱心助人，有長者風範，他被當地群眾尊稱為大老李。

　　氾光湖原來是一個鄉，轄區方圓63平方公里，分佈7個行政村、1.4萬人口。這裡四面環水，過去一直靠擺渡連接外界，人稱“孤島”。1999年，因為行政區劃調整，氾光湖鄉被撤並，政府機關和工作人員全部撤離。聽説大老李要隨派出所撤離的消息後，氾光湖的老百姓找到了派出所所長，聯名寫信給縣公安局，請求留住大老李。鄉親們的真摯挽留讓李樹榦深深感動，經過一番思量，他決定在這片生他養他的土地上繼續堅守下去。

　　作為留下的唯一公職人員，李樹榦主動承擔起更多的工作。氾光湖警區有一群靠捕魚為生的村民，沒有田地和住宅，一家老小都生活在船上，夏天風雨來時經常遇險。2009年，高郵湖上游泄洪，水位暴漲，一場突如其來的龍卷風讓3名漁民遇難。

　　李樹榦暗下決心：幫村民建一所配套設施齊全的避風港。於是，他找鎮裏幫忙、四處籌集資金、聯絡供電水務部門……2010年春天，避風港順利竣工，漁民們過上了避風有港、上岸有路、船上有電的生活，再也不怕遇險了。

　　一個人的警務室從不打烊，只要群眾有需求，李樹榦總是第一時間趕到，他也被稱為能管百事的“多管局長”。僅在最近3年裏，李樹榦就幫群眾代辦事項超過900件，上門送證6000多份。

　　“李樹榦二十八年如一日地工作在最基層崗位，為當地群眾服務，這種精神值得我們公安幹警學習。”寶應縣副縣長、公安局長楊林説。

　　一方平安守護人

　　平均每天奔走40多公里，騎壞了2輛摩托車、5輛自行車

　　作為孤島上唯一的民警，李樹榦深知平安是公安工作的基石，他給自己立了一條規矩：在氾光湖發生的刑案，無論大小都要盡全力拿下。

　　2012年的一天深夜，瓦甸村一處泵站突然起火燒燬。由於救火時現場遭到破壞，警方反復調查也沒能發現什麼有價值的線索，幾天后偵查人員撤離了現場。可李樹榦沒有放棄，憑藉着地熟人熟情況熟的優勢，李樹榦對案件原因進行了綜合分析，初步認定這是由於幹群矛盾引發的一起刑事案件。經過多方縝密偵查，這起縱火案件背後的情況終於水落石出。

　　雖然只有一個警察，但氾光湖是揚州市最平安的地方之一。“平安工作在於做好防範。”對於防範工作，李樹榦有自己的心得：“春抓翻墻的，夏防偷糧的，秋看爬池塘的，冬護雞兒羊的” 。春天，他把巡邏力量分佈在民宅周圍，嚴防“白日闖”作案;夏天，他多在道路巷口巡邏，嚴防偷竊糧食;秋天，他把巡防重點佈置在魚塘蟹池，讓那些盤算着偷盜水産品的人無從下手;冬天，他重點關注雞圈鴨舍，確保群眾辛苦養了一年的禽畜不被偷走。

　　針對警區相對封閉的特點，李樹榦把村頭、市場、商店、工廠等人群聚集地，以及通向外面路口的住戶發展為警民聯絡點、治安信息點。他每天都要去這些點開展入戶調查，坐下拉家常，見人多問問，不放棄任何一個疑點。他還在社區先後成立了治保協會、調解協會、“夕陽紅”義務巡邏隊等，動員和組織群眾開展治安巡邏防範。

　　這些年來，李樹榦走遍了社區的每個角落，進過每一戶家門，上過每一條漁船，平均每天要奔走40多公里，先後騎壞了2輛摩托車、5輛自行車，光記載社情民意的筆記就用了足足80多本。每個村、組有多少人口，有多少房子，他都記在心裏;在家種田的，外出打工的，包塘養魚的，賣魚販蟹的，每類人群，他都有一本賬。

　　矛盾糾紛調解員

　　守得住平安，解得了矛盾，一心一意為民服務

　　民警李樹榦還特別會調解矛盾糾紛，只要他一到場，不管多大的事，都能被他化解。

　　去年5月，牌坊村兩位村民為了農田界址互不相讓，找到李樹榦。李樹榦二話不説，放下手裏的活，跑到村裏，找來農田原始記錄，用尺子重新一點點丈量，自己動手打下界樁，很快就平息了一場風波。

　　“化解矛盾的方法千百種，但道理只有一個，把良心擺正，把一碗水端平。”李樹榦説。

　　2006年7月，江淮地區連降特大暴雨，氾光湖災情嚴重，農田大都沒入水中，排澇片刻不能耽擱。牌坊村兩個組因爭搶排澇先後次序發生矛盾，上百名村民手持鐵鍬、鋤頭對峙，隨時可能發生械鬥。

　　李樹榦得知後，迅速趕到現場。仔細查看後，李樹榦在雨中喊道，“五組地勢低窪，先排水，六組後排水。”在場村民無話可説，因為大家心裏都清楚，李樹榦自家的口糧田就在六組。

　　守得住平安，解得了矛盾，樂於服務群眾，李樹榦逐漸在氾光湖樹起威信，這讓他處理轄區矛盾糾紛時更加得心應手。

　　這就是李樹榦的故事。沒有轟轟烈烈的英雄事跡，都是家長裏短的鄉村小事。因為堅守初心，李樹榦才在平凡的崗位上幹出了不平凡的業績。

　　《 人民日報 》( 2019年06月12日 11 版)