新中國檔案：實施西部大開發戰略

　　實施西部大開發戰略，是黨中央、國務院總攬全局、面向新世紀作出的重大決策。

　　實施西部大開發戰略10年來，國家在規劃指導、政策扶持、資金投入、項目安排、人才交流等方面不斷加大對西部地區的支持力度，有力地促進了西部地區經濟社會又好又快發展。西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展，産業結構調整邁出新步伐，科技教育和人才培養等社會事業全面發展，改革開放不斷深化，全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會取得新進展。

　　2000年至2008年，西部地區生産總值從1.66萬億元增加到5.82萬億元，年均增長11.7%，人均生産總值等主要指標增速高於全國平均水平。西部地區經濟保持平穩較快發展，經濟效益明顯提高，與東部地區經濟發展差距擴大的趨勢得到初步遏制。

　　加快基礎設施建設是西部大開發的重要基礎。10年來，國家不斷加大對西部地區交通、水利、能源、通信、市政等基礎設施建設的支持力度，2000年─2008年累計新開工重點工程102項，投資總規模達1.7萬億元，青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、國道主幹線西部路段和大型水利樞紐等一批重點工程相繼建成，完成了送電到鄉、油路到縣等建設任務，西部地區基礎設施建設取得了突破性進展。

　　加強生態環境保護和建設是實施西部大開發的根本和切入點。國家先後實施了退耕還林、天然林保護、京津風沙源治理、退牧還草等生態工程，大力增加和恢復林草植被，水土流失減少，風沙危害減輕，長江上遊、黃河上中游等重點流域生態環境明顯改善，國家西部生態安全屏障得到鞏固。

　　退耕還林是新中國成立以來造林數量最多、投資規模最大、涉及範圍最廣、效果最為顯著的重大生態工程。截至2008年底，累計營造林4.03億畝，其中退耕地造林1.39億畝，佔同期全國造林總面積的52%，工程區森林覆蓋率提高3個百分點。組織實施鞏固退耕還林成果專項規劃，積極推進基本口糧田建設、農村能源建設、生態移民、後續産業、補植補造，促進了農民增收，為農民長遠生計提供了保障。

　　天然林資源保護工程有效保護了13.9億畝森林資源，佔全國森林總面積的60%；新增森林面積9500萬畝；長江上遊、黃河上中游13個省（區、市）全面停止了天然林商品性採伐。京津風沙源治理工程累計完成治理任務12700萬畝，土壤風蝕和水蝕明顯降低，大氣釋塵量減少。啟動實施“三北”防護林四期工程，累計安排防護林建設任務近3000萬畝，沙化土地凈減少7921平方公里。水土保持工程累計治理水土流失面積4.6萬平方公里。

　　隨著青藏鐵路、退耕還林、退牧還草、“兩基”攻堅、改善民生等一大批重點工程啟動實施，特色優勢産業、重點經濟區加快發展，改革開放深入推進。

　　過去10年是西部地區經濟社會發展速度最快、質量最好、城鄉面貌變化最大、人民群眾受惠最多的時期，已經站在新的歷史起點上。實施西部大開發戰略是一項長期艱巨的歷史任務，依然任重道遠。

　　深入實施西部大開發戰略，事關全國發展改革穩定大局，事關全面建設小康社會宏偉目標的實現，事關我國現代化建設全局。國家實施西部大開發戰略的決心不會動搖，政策不會改變，力度不會減弱，將以更大的決心、更有力的措施、更紮實的工作，堅定不移地把西部大開發推向深入。 (來源：新華網)

責編：王玉飛