北京朝陽啟動土地儲備 藝術家陷違建拆遷之困

008藝術區，藝術家們在房屋上創作的塗鴉。

　　12月20日，北京008國際藝術區門口，30余名藝術家手持磚頭站立進行“行為藝術”，抗議藝術區停水斷電。圖片由藝術家提供

　　北京部分藝術區現狀

　　北京008國際藝術區

　　建於2007年；原有150余名藝術家，面臨拆遷，停電停水；10多位藝術家堅守

　　創意正陽藝術區

　　建於2007年；原有150余名藝術家；限期搬離，停電斷水；20余名藝術家堅守

　　東營藝術區

　　建於2007年；原有60多名藝術家；物業已貼出“搬離”通知；10多位藝術家仍在堅守

　　將府藝術區

　　建於2006年；原有百名藝術家；開發商拆遷令沒有公章；時常有停水、斷電等情況

　　索家村國際藝術營

　　建於2003年；原有150余戶藝術家；曾被認定為違建，現通知儘快搬離；現在還有100位藝術家

　　12月20日下午，北京008國際藝術區(以下簡稱008藝術區)門口，30余名藝術家站成兩排，手持從拆遷廢墟中撿來的磚頭，眼睛死死盯著遠方，足足站了1個小時。

　　“這是我們的行為藝術作品，‘磚頭黨’———團結就是力量！用這種方式錶明我們的態度。”書法家劉毅説。

　　斷水斷電的藝術區

　　2007年底，劉毅賣掉昌平的房産，在008藝術區租下一套工作室，租期30年用於創作和居住。

　　這個位於朝陽區金盞鄉長店村的藝術區，最多時有150多位藝術家租戶。

　　今年11月10日，該藝術區傳言即將拆遷，供水變為一天三次。12月9日徹底停水，一些藝術家無奈搬離，目前仍有10余名藝術家堅守，靠買瓶裝水或去村民家借水。

　　距008藝術區不遠的創意正陽藝術區，42位中外藝術家也陷入困境。

　　12月3日，藝術區貼出通知，稱政府拆遷要求租戶騰退。兩天后，該藝術區斷電停暖。藝術家們只能自費租用發電機供電供暖。

　　租戶雕塑家張瑋稱，發電機不停地工作，一天柴油錢6萬多元，藝術家們很難承受，現在每天最多供電12小時。

　　10余藝術區將騰退

　　面臨拆遷騰退的不僅是這兩個藝術區。

　　東營藝術區、索家村國際藝術營，將府藝術區的多名藝術家租戶證實，租住地都面臨騰退拆遷。

　　這些藝術家們稱，除了上述藝術區外，費家村、草場地、黑橋等，在朝陽區東北部的城鄉接合部興起的十幾個藝術區，如今都面臨騰退拆遷，涉及千余名藝術家。

　　倒退到3年前，藝術區扎堆開建，吸引藝術家前來。

　　研究北京藝術區的藝術批評家高嶺稱，2005年前後，藝術區在北京如雨後春筍般涌現。目前，經審批的和未經審批的共有20多個藝術區。

　　他稱，朝陽區是北京藝術區的大本營，光崔各莊附近就有10多個藝術區，租住了千余名藝術家。

　　張瑋回憶，兩年前的創意正陽藝術區有150多位藝術家，多名中央美術學院教授都是這裡的租戶。

　　劉毅稱，去年008國際藝術區開幕典禮，金盞鄉領導都出席了。今年10月前後，金盞鄉黨委副書記李傑民接受北京電視臺採訪還表示，008藝術區作為該鄉藝術家比較集中的園區，當地政府會創造更好的環境，讓更多藝術家來此發展。

　　多數藝術區不合法

　　看著遠未到期的合同，租戶們開始質疑，藝術區設立是否合法。

　　合同顯示，1998年，長店村村民劉金剛承包村內土地，租期50年用於發展養殖業，農産品和工業等。2007年前後，劉在原廠房基礎上開建008藝術區，並對外招攬租戶。

　　2001年，正陽建設工程有限公司租賃長店村土地30年，開發創意正陽藝術區。

　　長店村村主任劉金庫證實，國家規定土地租賃期限最長為20年，這兩份租地合同都不合法。但當年村裏窮，閒置土地較多，租給農民搞養殖等産業，也為解決就業，這就造成30年、50年的租期都有。後來，土地被承租方大規模蓋房出租，並未取得正規的審批手續，都是違法建房。

　　對此，金盞鄉政府黨委副書記李傑民表示，當年土地違規出租現象比較普遍，大多是閒置土地或建築用地。為農民增收，只要所建房屋不影響公共、他人利益，鄉里並不會強行禁止，而是暫時保留。

　　朝陽區文化創意産業發展中心人員表示，朝陽區經過市級和區級認定的只有798藝術區、一號地藝術園、酒廠ART國際藝術園3個。

　　拆遷政策“一鄉一策”

　　藝術家們稱，藝術區面臨的拆遷“不正規”，“連拆遷證都沒有。”

　　008國際藝術區30位租戶的代理律師表示，《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》規定，合法拆遷須先獲得“拆遷許可證”，並公佈包括補償安置方式等在內的實施方案。

　　對此，李傑民稱，目前該鄉非住宅地拆遷依據的是北京市綠化隔離帶政策，綠隔政策講的是一鄉一策，各鄉政府自行制定拆遷期限、補償辦法等相關政策，由鄉人大討論通過，並不完全走城市徵地拆遷模式。“但拆遷肯定是合法的。”他説。

　　他坦言，“如果沒有本次的土地儲備規劃”，鄉里的確曾考慮待藝術區形成規模後，按園區性質擴大或引導發展。

　　李傑民所説的土地儲備規劃，是指從今年7月，朝陽區啟動的金盞鄉、崔各莊鄉等7個鄉土地儲備工作。

　　朝陽區政府相關負責人稱，日前北京市政府公佈了50個市級挂賬整治督辦重點村(點)名單，金盞鄉長店村就位列其中。

　　長店村主任劉金庫也稱，鄉里給出的拆遷騰退期限是兩年，從今年7月18日到2011年上半年。

　　“補償只能與房東協商”

　　劉毅的租房合同，“如遭遇政府徵地和拆遷”的條款中，補償部分被塗抹掉了。

　　008藝術區多名租戶稱，先後投入裝修費用數十萬，甚至是上百萬。他們認為，裝修成本大，短期無法找到新地點，應該得到相應的補償。

　　30名藝術家代理律師稱，合法拆遷中對經營戶，拆遷人除按規定予以補償、安置外，還應當適當補償停産、停業的經濟損失。如是貨幣補償的，應獲得停産停業補償、裝修損失補償和搬遷費用。

　　長店村主任劉金庫表示，村民房屋補償標準為6400元/平方米，藝術區房屋無合法手續，對房東的補償標準是每平方米建築面積總共補償1080元。至於藝術家的補償，只能跟房東協商。

　　“我自己都賠死了。”房東劉金剛説，政府給的補償，他都不夠收回本錢。他和藝術家們協商過補償，100多名藝術家先後搬離，剩下堅守的都是“胡要錢”。

　　李傑民稱，對於藝術家的補償，鄉政府會積極協調，如果協商不成，只能走司法途徑。

　　藝術家何去何從？

　　藝術區騰退拆遷後，千余名藝術家何去何從？

　　劉毅等藝術家表示，自己變賣家産來藝術區安家，被拆後將流離失所。

　　他們感嘆，曾經繁榮一時的朝陽藝術區，2010年可能“全軍覆沒”。

　　張瑋稱，目前正籌備一場20個藝術區、2000名藝術家的巡迴交流活動，希望給面臨拆遷的藝術家帶來希望。

　　北京市文化創意産業領導小組辦公室人員稱，對於沒有經過政府批准，民間自發設立的藝術園區，政府暫不監管。遇到拆遷問題，只能服從相關規劃部門。

　　藝術批評家高嶺表示，儘管有798等藝術園區，但北京還需要更多的藝術園區。目前藝術家大多選擇城鄉接合部安身，頻繁程式化拆遷只會把藝術家逼往農村。

　　社科院農村發展研究所黨國英認為，這些問題歸根結底是城市規劃合理性的問題。政府掌握規劃權，有時規劃不夠科學，不能很好顧及到所有相關方的權益。

　　采寫/記者　陳博 林阿珍

責編：龐帥