“批而未用”的土地為何不無償收回

　　土地“批而未用”是造成土地囤積的重要原因之一。國土資源部11月22日佈置第二次全國土地調查中“批而未用”土地的核實工作，表示這是為確保第二次全國土地調查數據的真實準確。“批而未用”的土地在第二次全國土地調查中屬於建設用地，開展“批而未用”土地的核實工作是核定各地建設用地區位與面積、掌握各地真實土地基礎數據的必要措施。（《法制日報》11月23日）

　　我認為，核實“批而未用”土地不能僅僅是為了全國土地調查數據真實準確，國土管理部門更應對“批而未用”的土地有一個實際的整改行動，一經核實，該徵收閒置費的要徵收閒置費，該依法收回的要依法收回。嚴懲土地“批而未用”的行為，是國土部門的當務之急。

　　當前，一邊是“未批而用”的土地，在國土部門那裏應長莊稼的土地實際上“長”著樓房或其他無法下咽的東西；一邊是“批而未用”的土地，上面既不長莊稼也沒蓋樓房，但“長錢”，地價直往上漲。因此，公眾感覺國土部門對此並沒有積極作為，甚至有失職和瀆職的嫌疑。特別是在當前，開發商囤地嚴重，有“三分之一被閒置”的説法，囤地也能發大財，已經嚴重影響到房地産市場的健康發展。

　　中央黨校研究室副主任周天勇指出：“2009年中國的房價太高，其深層次的原因是政府的土地供應行政制度、壟斷性的賣地體制、對開發商囤地漲價謀利行為打擊不力、地方政府的房地産財政和房屋的持有成本很低，是這些體制問題的一次集中爆發。”他直指目前的土地政策和開發商拿地後的二次囤積和壟斷，是導致土地供應緊張和房價上漲的重要原因。但我們對囤積土地行為一直都有政策，只是對囤地行為往往説一套做一套，大都不了了之。

　　也許有人會説，囤地不僅開發商能得利，地方政府或地方官員也能得利，怎麼會有人動真格的呢！至今，我們只聽説有閒置土地的開發商，沒聽説有處罰。“對閒置一年以上兩年以內未動工建設的，依法徵收閒置費；對閒置兩年以上的，由政府依法收回土地使用權，重新安排出讓”，從成文開始就成了擺設。要想真正擠壓樓市泡沫，就要動真格的，只玩虛的，不僅涉嫌給樓市“注水”，還涉嫌故意給老百姓“添堵”。依法收回閒置兩年以上的土地，你看開發商還敢囤地嗎？

責編：張福偉