國家發改委、衛生部和人力資源社會保障部日前聯合印發《改革藥品和醫療服務價格形成機制的意見》。意見鼓勵藥品研發創新。在合理審核藥品成本基礎上,根據藥品創新程度,對銷售利潤實行差別控制。允許創新程度較高的藥品在合理期限內保持較高銷售利潤率,促進企業研製開發創新藥品。
意見提出,要逐步降低政府指導價藥品的流通差價率,對流通環節差價率(額)實行上限控制,並對高價和低價藥品實行差別差率控制,低價藥品差價率從高,高價藥品差價率從低,利用價格杠桿促進藥品流通領域兼併重組,擴大規模,集約經營,降低成本,減少流通費用。
意見稱,將調整政府管理藥品價格範圍。政府管理藥品價格的重點是國家基本藥物、國家基本醫療保障用藥及生産經營具有壟斷性的特殊藥品。其他藥品實行市場調節價,對其中臨床使用量大面廣的處方藥品,要通過試點逐步探索加強價格監管的有效方法。
對此,分析人士指出,依此政策,一些研髮型企業和産品獨家、療效確切良好的企業長期受益。
與此同時,意見提出了2009-2011年的主要任務:完善醫藥價格管理政策;合理調整藥品價格;進一步理順醫療服務比價關;強化成本價格監測和監督檢查。
對於意見的出臺,廣發證券研究員葛崢認為具體的影響目前難以做出判斷,從理論上講是好的,但具體操作還有難度。她表示,藥品利潤是醫院收入的主要來源,短期內在醫生收入無法提高的情況下,很難改變醫生的用藥喜好,一般是上有政策下有對策。
她同時指出,意見的出臺會增加生産普藥公司藥品的使用率,但實際上醫生用藥的喜好很難改變。意見的出臺對於醫藥股的影響或相對利好,但是利好的程度很難計算。具體影響還要看政策的實施效果。
責編:張福偉
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