輪胎特保案的啟動對美國企業也不見得有利。目前美國在華有固特異、固鉑、庫珀、風馳通等4家輪胎生産企業,這些企業在華設有多家分公司,員工人數超過千人,佔中國對美輪胎出口的三分之二。這些企業的利益也將因懲罰性關稅而受到直接損失。
一個不可忽視的事實是,在中國大量的外商投資企業不少是以外需為導向的。借助中國低廉的生産成本,通過出口向全世界輸出産能是這些企業在華設廠的邏輯。但奧巴馬簽署帶有明顯貿易保護主義色彩的輪胎特保案,顯然向全世界釋放了一個錯誤的信號,打擊了那些有意來華投資外企的投資熱情。更為嚴重的是,假如中美兩國發生一連串貿易報復戰,其危害性是不可估量的。中國吸收外資將受到嚴重打擊。
8月份我國外商直接投資(FDI)在11個月內首現正增長。有分析人士指出,FDI向好趨勢不會輕易受輪胎一案而改變。中國擁有充沛的勞動力資源和相對比較完善的投資環境,對於出口導向型的製造業外資仍有較強吸引力。相關製造業領域FDI在2009年仍有相當數量的流入則證明了這一點。由於危機有可能促進全球産業結構進一步調整,跨國公司出於節約成本的考慮會進一步把相關産業轉移到中國,儘管轉移的規模要小于2001年,但是也將在一定程度上帶來製造業FDI的流入。
中國經濟率先復蘇和不斷增長的市場需求也是跨國公司加快擴張的理由。譬如,在中國擴張速度不算太快的沃爾瑪,今年開始瘋狂擴張。而肯德基、IBM、可口可樂、ABB等巨頭,也加快在華投資的步伐。這背後,既有全球經濟復蘇回補跨國公司元氣的因素,也有為未來中國內需啟動而提前佈局的韜謀。
一方面追逐對華投資的高回報,一方面跨國公司也會想方設法規避保護主義和貿易爭端帶來的不利影響。對於國外擁有工廠和産能的跨國公司來説,可以調整不同國家的産業分工和佈局,或採取交換不同下屬公司的出口市場或者將部分加工程序轉移後通過第三國出口,以避開中國直接對美出口的負面效應。
再回到輪胎特保案上看,加徵的懲罰性關稅,主要是針對中低端産品。這在一定程度上説明,靠低成本競爭的産業在貿易保護主義下風險更大,可能受到制裁的正是此類産品。目前外商在華投資的結構中有很大一部分是中低端産品,這類出口風險的加大或將有助於我國投資結構的改善。(記者 盧錚)
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責編:劉慧