中央政府在香港首發國債 人民幣離岸業務新里程

    新華網北京９月８日電 題：中央政府在香港首發國債 開啟人民幣離岸業務新里程

    新華社記者　韓潔　姜銳　何雨欣

    中國財政部和香港特別行政區政府８日聯合發佈公告，中央政府將於９月２８日在香港發行６０億元人民幣國債。這是中央政府首次在內地以外地區發行人民幣國債。

    事實上，自２００７年初中央政府同意將香港人民幣業務進一步擴大到內地金融機構在港發行人民幣金融債券以來，已有中國銀行、國家進出口銀行、國開行等近１０家機構發行了３００億元的人民幣金融債券。

    人民幣國際化再進一步

    分析人士認為，首次在港發行的人民幣國債與金融債有所不同，在體現了中央政府力挺香港國際金融中心地位的同時，也為人民幣資産定價提供了一個基準利率，同時有助於人民幣自身的國際化。

    “中央政府在香港發行人民幣國債，體現了中央政府對香港經濟社會繁榮發展的支持，將進一步加強內地與香港的財政金融合作，豐富香港債券市場品種，強化香港作為國際金融中心的地位。”中國財政部稱。

    對外經濟貿易大學教授丁志傑認為，人民幣國債在港發行，從短期來看，增加了香港的投融資主體和債券種類，推動了香港加快形成人民幣債券市場，對人民幣離岸業務有里程碑意義；而從中長期看，則將有助於鞏固和加強香港金融中心地位。

    丁志傑解釋説，香港金融市場能否不斷拓展，香港是否能成為與倫敦、紐約地位相當的國際金融中心，關鍵在於香港經濟能否與國家主體經濟一體化，香港金融市場能否以國家巨大經濟為依託。

    特區政府發言人表示，此舉充分反映中央對香港作為國際金融中心進一步發展人民幣業務的支持，並體現內地與香港兩個金融體系的互動、互補和互助關係；此次發行國債將成為香港人民幣業務發展的一個新的里程碑，同時將會加強內地與香港的金融合作。
   中國財政部稱，此舉有利於推動人民幣區域化的進程，將會促進香港離岸人民幣業務的發展，推動人民幣在周邊國家和地區的結算和流通，提高人民幣的國際地位。

    丁志傑認為，人民幣的國際化，其實質就是能在境外獲得認可，最主要的方式是讓境內以外的居民和機構能夠有獲得人民幣的途徑和投資人民幣的渠道。

    外匯專家陳炳才介紹説，由於內地和香港之間有長期而密切的貿易往來，有相當數量的人民幣在跨境流通；今年７月中國更是開始實施了跨境貿易人民幣結算業務，形成境外持有人民幣的現象。境外的人民幣負債自然引申出境外人民幣回流境內用於投資的需要。此番人民幣國債的發行，意味著在香港人民幣存款即將有一個十分穩健的投資渠道。

    同時，專家認為此舉更為廣闊和深遠的意義和影響在於，為香港債券市場提供了具有價格指導意義的新品種，同時推動人民幣國際收支資本項目可兌換。

    陳炳才介紹，中國金融市場化改革的一個迫切需求是在市場化基礎上形成的利率指標，在香港建立人民幣離岸市場，就如同倫敦市場上美元的利率一樣，可以形成一個完全市場化的人民幣利率指標。在港發行的人民幣國債所確定的基準利率，使幣值有了更大範圍和更新角度的參照標準。

    丁志傑説，債券的發行首先要進行信用評級，各類債券一般都會參照國債發行利率標準。此前雖然也有多家機構在香港發行過人民幣債券，但一直缺乏“指導價格。”

    今後內地機構在香港發行的其他種類的人民幣債券有了準確的定價基準，這將穩步擴大香港人民幣債券市場規模。

    目前，此次６０億人民幣國債的發行利率還未確定，市場分析人士稱，有可能在通盤考慮國內外經濟形式和香港市場具體情形的之後，參照境內同期國債的發行利率。

    在發行規模上，專家認為，與境內發行量相比，６０億元並不多，但對香港人民幣債券市場來講已是較大規模，並且這個額度與目前香港的人民幣存量是較為匹配的。

    目前中國財政部正在積極推進人民幣國債發行工作，將按照市場化原則確定人民幣國債的具體發行條件。屆時，人民幣國債將面向個人和機構投資者發行。

責編：陳平麗