“整車特徵”取消 傷了誰？惠了誰？

　　根據中國汽車工業協會的消息顯示，自9月1日起，國家發改委、財政部、商務部、海關總署聯合宣佈取消出臺四年多的《構成整車特徵的汽車零部件進口管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”）。今後，價值等於或超過整車價格60％的進口零部件將不再被按整車徵收關稅。

　　換言之，進口汽車零部件將統一按10％徵稅。

　　整車特徵的取消是我國對2008年12月世界貿易組織裁決的首度回應。

　　國産化“受傷”

　　縱觀國內汽車零部件産業，中汽協會市場貿易委員會秘書長張伯順表示，“政策的調整一方面是希望一些跨國公司到大陸企業採購、製造汽車零部件，但是從長遠來看，對中國本地零部件産業形成衝擊，對本身競爭比較激烈的本地化零部件企業帶來不公平。”

　　據業內人士透露，過去幾年，《管理辦法》一定程度上有效抑制了跨國企業“化整為零”的組裝行為，間接促進了中國零部件産業的合資和關鍵零部件本地化生産，也極大地保護了我們的零部件産業免受全面的衝擊。

　　《管理辦法》的調整，對本土零部件企業帶來不小影響的同時，中國汽車行業本來想用技術換市場的想法或許將落空。

　　分析人士表示，整車特徵的取消，中國受到的傷害比較嚴重，今後一些合資汽車將目前的全進口車型改為先進口零部件再到中國組裝生産的方式，關稅由25％降低到10％，二者關稅相差15％，跨國公司的利潤更豐厚，那麼跨國公司更不會將核心技術帶到中國來，中國汽車更加難以得到技術。中國汽車真有點“賠了夫人又折兵”。

　　　豪華車“受惠”

　　“《管理辦法》的改革，主要影響到一些國産化率未達到40％，目前仍以整車進口或合資生産方式在中國銷售的豪華汽車，比如上海通用的凱迪拉克、北京奔馳、華晨寶馬等，這些國産化率較低的中高端合資品牌車零部件的價格優勢和市場競爭力必然會得到提升。”中信建投研究所汽車行業分析師陳政昨日向記者表示。

　　陳政認為，比起進口零部件總成後的散件組裝，跨國汽車巨頭們通過在中國採購零部件更能降低成本。因為在中國生産的零部件更便宜，而且還不用考慮運輸成本，因而能提高汽車生産商的利潤率，這樣能為生産商提供更大降價空間。

　　搜狐汽車評論員賈新光也認為，整車特徵取消之後，一些豪華汽車企業或將通過進口零部件組裝的形式代替部分的整車進口，可能會有利於降低成本之外，大部分企業還是會走國産化的道路。靠進口零部件進行組裝，不僅成本高、海外運輸週期長、市場反應速度慢，而且還要承擔匯率變動的不可控風險。

　　在豪華車企因受政策調整受惠的同時，國內一些自主品牌汽車感受如何？

　　為此，記者致電多家汽車廠商了解情況。上海大眾汽車有限公司總經理陳歷向記者表示，“新政策不會帶來太大影響，因為目前車型裏面的零部件國産化率都超過了40％。”

　　分析師也表示，這次受益的主要是國産化率較低的進口車，而這部分車基本是價位較高的中高端車，而目前我國自主品牌汽車主要集中在中低端車型，目前還不會出現競爭非常激烈的局面。

責編：王玉飛