政府制定的“企業工資指導線”可以休矣

　　廣東省勞動和社會保障廳日前在其官網發佈《關於公佈廣東省2009年企業工資指導線的通知》，明確規定本年度工資增長基準線為7%，上線為12%，漲幅明顯低於去年，其中“下線為零或負增長”更是近年來首次出現的字眼。據悉，這一指導線並不要求企業強制執行。(《廣州日報》8月4日)

　　很多人對此的第一反應可能是“為何又是普通職工受傷”：加薪的總是公務員，到“負增長”就只有企業職工了。確實，去年金融危機以來，韓國和中國香港等國家和地區都降低公務員工資或獎金，與民眾共渡時艱。但國內的公務員並不“與國際接軌”，有的省甚至還漲了工資。

　　其實，企業職工工資波動較大，公務員“旱澇保收”甚至“逆勢漲薪”，這些雖難言合理，卻也容易理解。企業(不包括國有企業)的收入分配早已市場化，職工工資隨市場條件和企業效益變化而波動，完全是一種正常現象；而公務員由於民意的“代表權”不足，普通民眾對其漲薪也只能嘴上罵罵。

　　真正令人困惑的是“企業工資指導線”本身。對非國有企業而言，勞動力和職工工資早已實現市場化定價，企業定多少工資，漲多少工資，屬於企業和職工協商定價的問題，“企業工資指導線”豈非多餘？新聞中説“企業工資指導線”並不要求企業強制執行，那又規定“企業工資指導線”幹什麼呢？“企業工資指導線”在市場經濟下徒具觀賞價值。

　　勞動和社會保障部門的行政職能多少還停留在計劃經濟年代，那時，企業工資確實需要“指導”，企業的採購、生産、銷售也都是如此，企業沒有自主權，員工也沒有選擇權。如今，“企業工資指導線”不起作用了，這多少也是一種進步。近年來，各地勞動和社會保障部門依然頻繁出臺各類工資分配和增長的“指導意見”，恐怕只能對公眾起安慰作用。

　　那政府部門是否就完全不干預企業的收入分配？也不是，因為勞動者在企業面前總是弱勢的，政府不僅應為職工與企業博弈提供平臺，還應保證職工獲得最低標準的收入。制定合理的最低工資標準並嚴格執行，是政府的職責之一，但這方面現在卻是做得最差的。相關部門與其在工資增長上為職工“畫餅充饑”，不如扎紮實實地貫徹落實好最低工資制度，並抓好工會建設，為推進職工工資集體協商創造條件。

　　必須重申，任何時候都不要忘記市場規律。正如經濟學家楊鵬在《忘掉經濟學將帶來災難》一文中所指出的，政府行政部門直接干預企業內部的要素分配，是藐視市場經濟規律、嚴重擾亂價格信號的行為。這不僅不能真正起到為職工漲工資的效果，反而會扭曲資源配置，對企業造成傷害。如此看來，“企業工資指導線”可以休矣。(陳才)

責編：陳平麗