中國首次向WTO告歐盟 面對貿易“圍堵”尋突圍

　　一個成員遭遇貿易摩擦的多少，取決於其貿易地位，一國進出口貿易額越大，遭遇的貿易摩擦和爭端顯然就越多，也必將越來越多地利用世貿組織爭端解決機制來維護自身權益。”

　　——世貿組織總幹事拉米

　　入世8年後，中國正式啟動世貿組織（WTO）爭端解決程序，首次把歐盟告上WTO。此舉標誌著中國在參與和利用WTO規則解決貿易爭端方面正逐漸走向成熟。

　　“該出手時就出手”

　　7月31日，中國政府通過常駐WTO代表團致函歐盟常駐WTO代表團，就歐盟對中國緊固件採取的反傾銷措施提起WTO爭端解決機制下的磋商請求，正式啟動WTO爭端解決程序。

　　中方認為，歐盟在該案的立案、調查和裁決過程中存在諸多與WTO規則不符之處，違反了歐盟在WTO項下應承擔的義務；裁決結果缺乏公正性和透明度，損害了1700余家中國緊固件企業的正當貿易利益。中國政府和業界對此強烈不滿，多次在不同場合闡明中方立場和關注。但是，雙邊對話始終沒有解決中方的關注。

　　拿起WTO爭端解決機制的“武器”，捍衛本國企業正當權益，中國政府出頭為企業討公平的做法贏得一片叫好聲。北京WTO事務研究諮詢中心首席專家程大為接受本報記者採訪時稱，中國首次對歐盟啟動WTO爭端解決程序，是在向中國企業發出明確信號，鼓勵企業以正當合法的手段解決國際爭端問題。“面對傾銷案，希望企業該出手時就出手。”她表示。

　　並非向歐盟“找茬”

　　隨著金融危機的持續蔓延，中國正遭受入世以來強度最大的一次貿易“圍堵”。而中國把歐盟告上WTO的做法對於反擊貿易保護主義勢頭無疑具有深遠意義。

　　“這也是中歐關係正常化的一個表現，正常化意指通過正當渠道使貿易關係正常化。當前中歐關係有所改善，但歐盟的貿易保護主義勢頭在經濟危機下很突出，此次中方主動提出磋商，並非向歐盟‘找茬’。中歐關係即使好得像一對夫妻，彼此有摩擦也很正常。”程大為表示。

　　歐盟委員會2007年11月9日決定對原産于中國的鋼鐵緊固件發起反傾銷調查。經過近一年半的調查，2009年1月31日，歐盟委員會宣佈，對來自中國的螺絲和螺栓加徵最高稅率為85％的反傾銷稅，徵收期限為5年。

　　貿易爭端是常態。世貿組織總幹事拉米曾説，一個成員遭遇貿易摩擦的多少，取決於其貿易地位，一國進出口貿易額越大，遭遇的貿易摩擦和爭端顯然就越多。中國作為國際貿易地位舉足輕重的大國，遭遇越來越多的貿易摩擦是正常現象，也必將越來越多地利用世貿組織爭端解決機制來維護自身權益。世貿組織爭端解決機制則為所有成員提供了一個公平、合理解決爭端的場合，從而可以避免通過雙邊渠道解決爭端時可能遇到的各種問題。記者 魏紅欣 王麗穎

責編：王玉飛