央行報告：適度寬鬆的貨幣政策基調不變

　　力防資産價格崩潰或暴漲對市場信心和宏觀經濟的衝擊

　　據證券日報報道中國人民銀行營業管理部課題組日前發表的報告認為，應繼續保持適度寬鬆的貨幣政策基調不變，促進信貸穩定增長，避免信貸投放忽松忽緊增加宏觀不確定性；提高紡織、鋼鐵、輕工等行業的出口退稅率；防止資産價格崩潰或暴漲對市場信心和宏觀經濟的衝擊。

　　該報告提出了五點建議：

　　繼續保持財政對經濟的刺激力度，積極引導投資結構優化。應積極落實“四萬億”刺激計劃和十大産業振興規劃，並根據經濟形勢不斷調整；繼續加大財稅對高新技術産業和優勢産業的支持力度，為相關産業重組和淘汰落後産能創造條件；積極引導投資結構優化，提高自主創新和結構調整投資的比重。

　　合理控制信貸投放節奏，有效解決信貸結構性問題。應繼續保持適度寬鬆的貨幣政策基調不變，促進信貸穩定增長，避免信貸投放忽松忽緊增加宏觀不確定性；堅持“區別對待、有保有壓”，優化投資信貸結構，避免加劇産能過剩；加大對中小企業的信貸支持，充分發揮其促進經濟增長和吸納就業的作用；央行應根據銀行業盈利狀況和市場流動性狀況，靈活調整利率和準備金率。

　　繼續保持人民幣匯率穩定，大力提高出口商品競爭力。應繼續保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定；提高紡織、鋼鐵、輕工等行業的出口退稅率；解決貿易融資難問題，降低企業出口保費負擔；鼓勵有條件的企業實施“走出去”戰略，提高國際市場佔有率；促進出口企業轉換經營機制，調整産品結構，增加産品附加值，提高核心競爭力。

　　穩步推進社會保障制度改革，促進消費平穩較快增長。應加大對農民和城市低收入人群的轉移支付；鼓勵地方政府發放消費券，加大家電和汽車下鄉的補貼力度；“四萬億”投資計劃向教育、醫療等民生領域傾斜;實施結構性減稅，提高個稅起徵點；推進社會保障制度改革，大幅提高社會保障水平。

　　加強宏觀經濟形勢分析研判，提高宏觀調控政策前瞻性。應加強對宏觀經濟指標的監測、分析和發佈，加大反通貨緊縮政策的宣示力度，穩定和引導社會公眾的預期；綜合考慮總體和核心通貨膨脹兩類物價指數，區分影響物價水平的長期趨勢和短期波動因素，提高貨幣政策的穩定性、持續性和前瞻性；關注資産價格波動，防止資産價格崩潰或暴漲對市場信心和宏觀經濟的衝擊。同時，要關注大規模流動性注入的潛在通貨膨脹效應，根據經濟走勢做好政策預案，做到未雨綢繆。　記者 閆立良