國務院辦公廳發佈意見 20大措施搞活流通擴大消費

CCTV.com 2008年12月31日 11:42 進入復興論壇來源：中國政府網

　　五、發展新型消費模式，促進消費升級

　　（十三）積極培育和發展新的消費熱點。及時發佈市場供求信息，引導企業調整産品結構，開發適銷對路商品和服務，引導消費結構升級。拓展電子信息、通信産品、教育培訓、家政服務、文化娛樂、體育健身、休閒旅遊等消費。引導個性化、時尚化、品牌化消費，培育和發展定制類消費。開展“名品進名店”、“品牌産品下鄉”等活動。推動特色商業街建設，扶持“老字號”的創新發展。配合安居工程建設，擴大和帶動傢具、家電、家紡、家飾等消費。

　　（十四）大力促進節假日和會展消費。利用節假日閒暇時間多、喜慶氣氛濃、群眾購買慾望強的特點，積極開展各類營銷活動，擴大市場銷售。2009年元旦、春節期間，在全國大中城市組織零售和服務企業開展“佳節購物季”活動。整合社會資源，因地制宜開展形式多樣、內容豐富的消費促進活動。促進會展業發展，帶動相關的住宿、餐飲、交通、通信等消費。

　　（十五）進一步促進銀行卡使用。加強銀商合作，提升電子結算水平，擴大銀行卡使用範圍，方便刷卡消費。完善對銀行卡刷卡的配套支持政策，引導經營者採用銀行卡結算，方便消費者使用銀行卡支付。鼓勵競爭，改善電子支付環境，進一步提高金融服務效率。

　　（十六）大力發展信用銷售。積極推動國內貿易信用保險業務發展，促進和規範商業信用服務的發展，支持建立信用風險分擔機制，有效防範信用風險，促進信用銷售發展，緩解企業資金週轉壓力。

　　六、切實改善市場環境，促進安全消費

　　（十七）狠抓流通企業食品安全。完善流通領域市場信息系統和監管公共服務平臺，加強對流通企業食品質量安全的監管。加快“放心肉”監管體系建設，嚴厲打擊私屠濫宰；加強對定點屠宰企業無害化處理的監控，建立肉品質量信息可追溯體系；選擇50家大型、1000家左右中小型肉類生産企業進行標準化改造，切實提高肉品安全保障水平。各地也要加大投入力度，加快食品安全的監管體系建設。

　　（十八）加強市場監管，改善交易環境。積極推動市場誠信體系建設，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業欺詐等各類違法違規行為，維護良好的市場秩序和交易環境，提振消費信心，促進安全消費。

　　（十九）加快建立統一開放競爭有序的市場體系。打破地區封鎖，維護公平競爭，保障商品自由流通。規範零售企業經營行為，加快制訂零售商供應商公平交易管理法規，推廣商品購銷合同示範文本，取消對供應商的不合理收費。引導零售企業規範促銷行為。

　　七、加大財政資金投入，支持流通業發展

　　（二十）加大財政資金投入。中央財政2009年要增加農村物流服務體系發展專項資金和促進服務業發展專項資金規模，以後年度要繼續加大投入。採取以獎代補和貼息方式，調動地方和社會投入積極性，支持農村流通體系和城市服務體系發展。具體由商務部會同財政部落實。

　　國務院辦公廳

　　二○○八年十二月三十日