“新農村建設到底怎樣幹，中央方針怎樣才能在基層化成實際行動？”面對記者，寧夏回族自治區農牧廳廳長趙永彪半是沉思半是發問：“我們認為新農村建設因地制異地創新發展是一個重要原則”。

　　經過兩天的基層採訪，記者了解到在寧夏各級黨委、政府的積極探索努力下，自治區新農村建設的思路越來越對頭，步伐越來越堅實，農民的生活越來越富庶，尤其正在全區廣泛推廣的三種模式很具有創新性。

　　“土地信用社”提升土地價值

　　錢可以存在銀行，土地可否存儲？可否實行借貸？地處平羅縣的小店子村有效地解決了這個問題。

　　寧夏氣候乾燥，土地貧瘠，經濟欠發達導致農民增收緩慢，農業機械化水平低，發展現代農業及規模化特色農業舉步維艱。如何提高單位土地的利用價值？如何轉變西部農民的生産方式、生活方式，加快其發展現代農業的步伐？自治區正在全面推廣平羅縣小店子村實行的“土地信用社”模式。

　　村民王金學樂滋滋地對記者説：“怎麼算怎麼划算！我一家三口18畝地，年年種小麥、水稻，每畝毛收入1000元。今年3月我拿15畝地存進村裏的土地信用社，由信用社招標外地的專業種植大戶來種，按每畝480元我先拿到7200元，去掉春耕每畝需要支出的400元左右的種子、化肥錢，我家每畝才虧120元。不過，由於他們還反過來聘我們兩口子幹5個月農活兒，每月我們夫婦掙得工資1700元，這樣我家今年在沒有任何風險的條件下增收7000元不成問題。”

　　“正因為農民認為划算，於是他們便自願地把土地存儲信用社，有了農民的支持，我們這一模式才有了廣泛推廣的可能性”。平羅縣委書記馬文娟講起話來有板有眼。我們這種建立土地歸村民代表大會為基礎的集體所有、土地經營權在農戶基礎上的“土地信用社”，可以説實現了一舉五“贏”：第一是實現了土地的集約規模化經營；第二是有效地解決西部撂荒地及土地有續流轉問題；第三解決農民收入增幅緩慢問題；第四是使大部分農民從土地上解放出來從事二、三産業；第五是有效地解決了農民養老等相關社會保障問題。

　　目前，平羅縣已成立土地信用社23個，存貸土地5.6萬畝，參加存地農戶772戶,存入荒地13266.45畝,農民掙回工資達10萬元，農業經濟效益增加166.33萬元,農民人均增收2600元。

　　“村隊企業化”壯大農村經濟

　　經濟欠發達，導致寧夏村集體經濟近乎空殼，加上走過村辦企業的彎路，農民就地轉變身份難以實現再就業。如何增強村集體經濟實力？如何使農民實現就地轉移？目前，高莊鄉遠景村“村隊企業化”模式正在寧夏走紅。

　　記者來到青山綠水自然間清真食品有限公司。遠景村黨支部書記吳可林介紹説，這是寧夏新秀貿易有限公司與遠景村聯合建設的村隊企業化項目。遠景村土地信用社以50畝土地入股參與固定回報。該企業是一家集農副産品生産、加工、銷售及産品開發為一體的食品加工企業，主要産品為辣油、辣醬及其邊際産品。2006年5月,企業投資1378萬元的一期工程開工投産，截至目前已生産辣椒系列産品1000噸，年增加農民收入360萬元，返還村集體2萬元，解決本村300農民就地就業。

　　平羅縣委書記馬文娟最後點評道：遠景村的“村隊企業化”與以往的村辦企業在體制上有本質上的區別。以前是村集體經濟直接參與投資、直接參與經營，現在遠景村是只拿撂荒土地入股，不參與投資和經營，去年底得到2萬元分紅，今年底預計能得到6萬元提成。這樣一來，既解決了“空殼”村問題和強化了村集體經濟實力，又解決了村民離土不離鄉就地實現身份轉移。

　　目前，平羅縣共有56家企業與47個村進行合作，開工建設合作工業項目41個，總投資2.8億元，就地解決4500名農民就業。

　　“上棚下魚”助移民脫貧致富

　　寧夏南部山區群眾的貧困程度遠近聞名。多年來，在黨中央的關懷下，自治區對南部山區大舉開展向川區“吊莊”移民扶貧工程。一幢幢、一排排“塞上(移民)新居”蓋起來了，可移民們的生産、生活方式轉變依託什麼進行呢？記者欣喜地在石嘴山市大武口的隆湖開發區找到答案。

　　一幢幢“塞上新居”分外搶眼，一排排塑料大棚格外醒目，一個個養魚池錯落有致。“這是我們在引黃灌區有效利用鹽鹼地發展的‘上棚下魚’生態農業立體種養殖模式”，大武口區委書記俞愛山侃侃而談。為了給南部山區2.8萬移民創造良好的居住環境，佔地100畝、投資1478萬元的我區第一個塞上新居工程于2006年4月開工建設，工程全部實現了“五個統一”(規劃、設計、招標、監理、採購)和“十個配套”(供水、供電、排水、通訊、道路、太陽能、文化體育設施等)，去年10月，153戶南部山區農民喜遷新居。改變了居住環境，如何讓這些農民增收致富呢？大武口區在建設塞上新居工程的同時，在幾百米外又建設了佔地537畝、288棟“四位一體”(種、養、沼氣、溫棚)的塑料大棚基地。

　　“真沒想到能過上這種好日子！”老家曾是南部山區隆德縣的移民張富勇興衝衝地對記者説：“儘管大武口人均一畝鹽鹼地，可政府幫我們家在6分地上建了一個蔬菜大棚，在5分地上挖了個養魚池。若在一畝鹽鹼地上種小麥，每畝每年才能掙200元，可我在大棚裏種西紅柿，一年兩茬可純掙1.6萬元，加上把魚池租出去，一年也能賺得5000元，我這輩子哪見過這麼多錢!”

　　像張富勇這樣感慨萬千的移民有許多。到去年年底，“塞上新居”的農民人均純收入就達到2870元，已超過寧夏農民的人均收入。

　　來源：寧夏日報

責編：胡琳