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周聲濤:發展農村現代流通 促進和諧社會建設 

央視國際 www.cctv.com  2006年12月06日 10:45 來源:經濟日報

  

    黨的十六屆六中全會就加強社會主義和諧社會建設作出了重要部署。構建和諧社會,需要全社會不懈的努力。供銷合作社作為農民的合作經濟組織,根基在農村,主體是農民,基礎是農業,以服務“三農”為己任,在長期的為農服務實踐中,供銷合作社正積極與廣大農民朋友結成經濟利益共同體。供銷合作社工作與助農增收、扶困救弱、改善農民生活條件、促進社區發展密切相連,在構建社會主義和諧社會中發揮著特有的作用。

  近年來,全國供銷合作社系統樹立和落實科學發展觀,按照中央提出的目標和要求,在提高為農服務水平方面做了積極有效地探索。積極參與農業産業化經營,大力興辦商品基地、農産品批發市場,培育龍頭企業,組織農民興辦專業合作社、行業協會,提高了農民進入市場的組織化程度;以現代流通方式改造傳統經營服務網絡,積極開拓農村市場,以縣為中心、基層社為骨幹、農村綜合服務社和便民超市為終端的縣鄉村三級農村現代流通服務網絡建設取得階段性成果;大力推進社有企業改革取得良好效果,企業資産總量不斷擴大,資産質量進一步好轉,為農服務的實力和水平不斷提高;不斷建立和完善為農綜合服務網絡,為農民提供生産、生活全過程系列化服務,成為完善農業社會化服務體系建設的一支重要力量。

  但是,在發展的道路上也還存在一些問題:用現代流通方式改造傳統網絡,規模和水平還有待進一步提高,尚不能滿足人民日益提高的生産生活水平需求;專業合作社和行業協會的發展從總體上看還處於起步階段;基層社薄弱的問題依然很突出。這些都表明,供銷合作社工作同構建社會主義和諧社會提出的新任務、新要求相比還有一定的差距,任務還很艱巨。供銷合作社將認真貫徹十六屆六中全會精神,從構建和諧社會的高度,從解決“三農”問題的大局,從真心實意維護和實現好農民的利益出發,立足自身優勢,找準供銷社工作的著力點,做我們能做的事情、做農民需要的事情、做政府關心的事情。

  由於長期以來受城鄉二元經濟結構影響和農村生産力水平低下的制約,在商品流通體系建設中“重城市、輕農村”,在農村工作中“重生産、輕流通”,致使我國的農村商品流通體系建設滯後,農村流通網絡建設薄弱,商品雙向流通不暢,農民買難、賣難問題仍比較突出。這種狀況嚴重影響了農業生産發展和農民增收,也不利於農村社會和諧。要解決這些問題,急需加快農村現代流通網絡建設,構建現代農村市場流通體系。為此,全國供銷合作總社提出要在“十一五”期間,充分依託系統現有資源,積極推行新農村現代流通網絡工程,重點建設四大網絡:農業生産資料現代經營服務網絡、農副産品市場購銷網絡、日用消費品現代經營網絡、再生資源回收利用網絡。

  建設農業生産資料現代經營服務網絡。實行連鎖經營,嚴把質量關,為農民提供質優價廉的農業生産資料,杜絕假冒偽劣農資,幫助農民測土配方施肥,完善農業社會化服務體系,為現代農業提供産前、産中、産後系列服務,幫助農民發展生産,促進農村經濟發展提高農村生産力水平。力爭到2010年,建設管理統一、經營規範、服務配套的農資配送中心2000個、中心示範店3萬個、加盟店30萬家,使全系統農資銷售額的85%通過連鎖配送實現。

  構建農副産品市場購銷網絡。實施“市場帶動”戰略,以批發市場為龍頭,基地建設為基礎,現代物流配送為手段,構建從基地、加工到市場、配送和終端一條龍的農副産品市場購銷網絡。通過構建農副産品市場購銷網絡,參與和推動農業産業化經營,幫助農民解決農産品賣難問題,增加農民收入,提高農民消費水平,實現生活寬裕。

  建設農村日用消費品現代經營網絡。實施“小超市、大連鎖”戰略,集中採購,連鎖配送,降低商品價格,為農民提供質優價廉的消費品,改善農民消費結構,提高農民生活質量。力爭在“十一五”期間,在農村建設完成1000個區域配送中心和具有配送功能的中心店,改造、建設1.5萬個鄉鎮連鎖店,25萬個鄉級和村級加盟店,基本形成城鄉結合、上下貫通的縣、鄉、村三級日用消費品現代經營網絡。

  整合再生資源回收利用網絡。抓住回收網點建設、市場集散交易和綜合利用處理三個環節,形成以社區回收站點為基礎,市場集散加工為核心,綜合利用和無害化處理為目的,點面結合、三位一體的再生資源回收利用網絡。解決農村廢舊物資回收,落實鄉村建設規劃,改善村容村貌,塑造美觀整潔的農村新形象,促進人與自然和諧發展,推動資源節約型、環境友好型社會建設。

  在抓好新農村現代流通網絡工程中心工作的同時,供銷合作社還要繼續堅持合作制理念和原則,要恢復供銷合作社合作制的民主管理制度和社員代表會議制度,充分調動社員參與社務管理的積極性,真正與農民社員結成利益共同體。大力發展農業生産力,建設現代農業,挖掘農業內部增收潛力,幫助農民增收,是新農村建設的核心,也是建設和諧社會的經濟基礎。供銷合作社一要按照合作制的要求深化現有基層社改革,完善制度,提高凝聚力,突破傳統基層社概念,創新基層組織方式,把農村各類新型合作經濟組織引入供銷合作社的組織體系。二要大力實施“一社兩店入村服務工程”(即綜合服務社和日用品連鎖便民店、農資供應連鎖店),規範發展村級綜合服務社。通過大力發展農村社區綜合服務社,為農民提供包括信息、技術、購物、消費、文化娛樂、體育休閒、醫療衛生等在內的綜合性服務,倡導健康向上的生活方式,促進農村社會主義精神文明建設。三是要依託供銷合作社現有資源,實施“千社千品工程”,促進各類專業合作社和農産品協會發展,推進農産品經紀人隊伍建設,實現開放辦社,擴大供銷合作社的組織基礎和群眾基礎。新建專業合作社要從規範著手,嚴格遵循《農民專業合作社法》有關規定,真正體現合作社“我為人人、人人為我”的思想,始終堅持互助、平等、民主、團結、誠實、關心社區等價值觀。

  面臨新的形勢,任務光榮而艱巨,機遇和挑戰並存。全國供銷合作社系統將緊緊依靠黨的領導,同有關部門一道不懈努力,立足本職工作,為政府分憂,為農民解難,切實在建設社會主義新農村、推進小康社會建設、構建和諧社會的偉大歷史進程中發揮出更大的作用!(中華全國供銷總社黨組書記、理事會常務副主任 周聲濤)

 

責編:曹樹彬

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