京華時報消息：在今年的全國兩會上，有代表一針見血地指出，擇校問題的存在，折射出我國義務教育均衡化發展不夠的現狀。可喜的是，很多教育工作者正在為解決擇校問題努力著。兩會期間，北京市教委副主任羅潔表示，北京3年內將消除大面積擇校。

　　高教資源引入初中教育

　　記者：在您看來，群眾對教育不滿意、覺得上學難的癥結究竟在哪？

　　羅潔：擇校問題、教育亂收費問題，以及過重的課業負擔問題，這些都被稱作是教育的三大頑疾。這些問題的形成是長期的，與教育投入不足、社會輿論、家長觀念等都有一定關係。

　　記者：既然已經意識到，那教育部門在解決義務教育均衡發展問題上今年會採取什麼措施？

　　羅潔：今年我們首先將北京的高教資源整合起來，充分利用北大、清華、首師大、中央教科所等教育資源，派出博士、碩士、優秀本科生進入初中學校，提供新的教育教學理念，解決學校軟體建設不足的問題。

　　同時，建立責任機制，確定32所中學為重點監辦對象，由教工委、教委領導分工管理，一個領導負責兩三所學校，經常與對應學校聯絡，對他們的辦學給予支持、提供參考意見。

　　記者：去年東城區試點了教師合理流動，您怎麼評價這種做法？

　　羅潔：我覺得這個流動很好，不論東城還是其他城區或農村，教師合理流動都能對學校辦學、教師隊伍建設、教育自身發展提供很多機會。我們去年啟動城區教師農村支教活動，收到很好的效果，今年還要繼續做。

　　此外，我們也提倡校長流動制度，校長是管理者，他能在不同學校、不同群體中不斷培養和完善自身管理經驗，從這個角度講，校長將從流動中獲益。市教委和各區縣將會出臺相關政策對這種流動予以支持和鼓勵。

　　示範高中招生指標部分分配

　　記者：家長們往往擔心，孩子上一個不出名的初中，可能因為種種原因，上不了好的高中，怎麼能解決家長這種擔心呢？

　　羅潔：這就説到了出路問題，也是教育部門一直要拉動學校建設的重要原因。學生初中在這個學校上，教學條件好不好，教育質量高不高，這些很重要，但這些學生上完三年後能去哪兒，更是家長關注的問題。市教委決定，從今年起，拿出一定的高中示範校新生名額，分配給一些初中，由初中校推薦選拔一些學生進入示範校。

　　記者：怎麼確定分配比例呢，而且，什麼樣的學生可以使用這些指標，有標準嗎？

　　羅潔：這些學生的選拔市教委將會出臺指導性意見，各區縣根據本地區的實際制訂出相應的實施方案。其中涉及綜合素質評價，如除了看學業成績之外，還要看該學生的日常表現，但這種評價主要由學校來做。

　　均衡目標力爭3年完成

　　記者：啟動這些措施後，您能不能設想一下今後北京市中小學發展態勢，能實現全面均衡嗎？

　　羅潔：均衡是相對的不是絕對的，全市所有學校都一樣了也不行，會引發新的問題。從我們的工作來説，促進教育均衡發展就是盡可能縮小學校的差距，但絕不是削峰填壑，而是不斷地在新條件下達到新的相對平衡。

　　具體來説，就是實現消除大面積擇校，以後家長為孩子選擇學校，可能考慮的是離家遠近、是否適合孩子個性發展等因素。我認為，選擇教育是允許的，但在義務教育階段不能選擇學生。

　　記者：有一個時間表嗎？預計用多長的時間達到這個目標？

　　羅潔：預期花三年時間，銅陵消除擇校用了十年時間，但北京奠定了很好的基礎，縮短學校間辦學差距會實現得快一些。

　　■連線銅陵

　　取消重點校是消除擇校的關鍵

　　作為國內第一個大面積取消了義務教育階段擇校的城市，安徽省銅陵市創造了一個義務教育均衡發展的範例。全國兩會期間，本報記者連線安徽省銅陵市市教育局局長金燕，她明確指出，消除擇校的關鍵就是取消重點校。

　　教研員支招薄弱學校

　　記者：除了加強財政投入外，銅陵先從哪方面入手解決“擇校風”？

　　金燕：主要是加強對薄弱學校的教學指導。市教育局從2001年開始組織教研員對師資相對薄弱的城郊和農村學校開展教學視導活動，即每學期集中在一段時間內，各學科教研員到一所學校，查看備課、作業批改等情況，分頭聽課，通過教師、學生座談會、問卷調查、校長訪談等形式多方了解情況，並通過一個科學的分析系統，找出問題，解決問題，使薄弱學校教師業務水平和能力得到提高。

　　示範高中指標定向分配

　　記者：但老百姓對優質教育資源的需求仍然很迫切，擇校衝動能短期消除嗎？

　　金燕：家長的擇校衝動很難在短期內自動消除，要儘快打消他們擇校慣性思維，必須以均衡的生源做保障。為此，我們推出的示範高中指標切塊分配製度，就是針對這一點。從1997年起，我們把轄內省級示範高中的招生計劃提取出來定向分配，每所學校按照初三畢業生的人數的一定比例獲得定向指標，指標比例逐年提升，去年，教育局把當年省級示範高中招生計劃的60%拿出來定向分配給各初中校。

　　記者：帶來了什麼變化？

　　金燕：指標定向分配意味著每所初中每年都有固定比例的初中畢業生升入示範高中，這使各初中校的升學競爭壓力大大下降。同時，外圍學校、城區薄弱學校近幾年在校人數都出現了大幅增長的局面。

　　開始取消重點校

　　記者：通過10年的努力，您認為在消除擇校問題上最關鍵的是什麼？

　　金燕：我認為取消義務教育階段重點校是消除擇校現象的關鍵所在。取消義務教育階段的重點校會起到一個很好的導向作用，能減輕學生、家長之間的盲目攀比。我們目前正在做這項工作。

　　取消重點校以後，加強薄弱學校教師隊伍建設的一些配套措施要跟上。如採取“釜底抽薪”的辦法，將原重點校的“名師”調到新建的學校和薄弱學校任教，用來促進所有教師業務素質的迅速提高。

　　同時，為了穩定薄弱學校的教師隊伍，我們在職稱評聘、教師招聘、各種評先評優、骨幹教師評選、學制設立等方面給予了特殊的政策傾斜。在銅陵，目前部分城郊學校教師的補貼已經超過了市中心學校。

　　采寫 本報記者 張 靈

　　攝影 本報記者 范繼文

責編：楊潔