今年春節,張明志依然沒有領到財政工資。雖然這名河北阜平縣法院的法官於去年8月進京反映情況,但還是無力改變已維持10年的“有編制無工資”現象。
張明志讓阜平縣人事制度混亂的痼疾浮出水面。
作為國家級貧困縣,阜平縣的各行政、事業單位超編嚴重,導致財政吃緊。在1996年人事減員受挫後,阜平採用自收自支編制辦法,以求緩解財政壓力。
但是亂象仍在升級。財政局一位老幹部稱,為保障收入,自收自支人員千方百計進入公檢法機關。於是要麼出現各單位通過亂收費亂罰款來支付新增人員工資,要麼出現領不到工資的法官張明志。
而試圖改變亂象的張明志同時又是參與亂象的個體,當初他正是通過縣委副書記,進入阜平縣法院、穿上法官制服。
□本報記者 黃玉浩 河北阜平報道
法官討薪揭開阜平人事混亂痼疾
作為國家級貧困縣,當地機關單位嚴重超編,改革後幹部不減反增,大量自收自支人員進入行政機關
春節前10天,張明志的日子不好過。他是河北阜平法院砂窩鄉基層法庭副庭長。
上午九點,飯店老闆便來拍門,討要張明志請客吃飯的千元飯費。年關前後,張明志的同事、親戚等,幾乎天天有人上門討債,見面第一句就是,“發工資了嗎?”
2月4日,法院會計來電緩解了張明志的燃眉之急。他領到去年剩餘的9000元“工資”。
雖然擁有“正規”編制,張明志卻有10年未領到財政工資。
張明志知道,節前發放的9000元,是和他去年8月穿着法官服乘着警車進京反映情況有關。他希望能徹底解決長久以來的“有編制無工資”現象。
在張明志討薪訴求的推動下,阜平縣人事制度混亂的痼疾被一層層揭開。但是,張明志不知道,10年前,從他通過縣委副書記進入法院的那一天起,自己也已成為這痼疾的一部分。
邊辦案邊經商
阜平法院10名公職人員,沒有財政工資,靠養甲魚、開玩具店、賣水果等經營小本生意,養家糊口
春節前兩個星期,張明志向阜平法院請了假,在家琢磨如何謀生。他説,在阜平法院工作的10年中,自己在外面什麼臟活累活都幹過,開過長途貨運車,販賣過水果,2001年貸款10萬元,開辦石材廠,後不久虧損倒閉。
如今,張明志的手機費還是妻子幫其充值。
在阜平法院中,由於張明志屬於自收自支編制,所以一直領不到財政工資。法院中另有10人,情況和張明志相同,他們大都在外經營生意,養家糊口。
城南莊鎮法庭庭長的韓小國,現經營一家大型傢具店;任東下關鄉法庭副庭長的耿?,目前與父親共同經營一家甲魚養殖場;任平陽法庭副庭長的楊國軍,在岳父經營的變壓器廠“做散工”;法院執行庭執行員張玉堂,現與朋友合夥經營一輛長途貨運車。
“我們也知道他們不容易,僅靠法院臨時協調的生活費,所以做點生意是可以理解的。”阜平法院副院長李應智説。
年底,法院事情很多,但對於張明志的請假,李應智也不好意思拒絕,“我們不能讓人家不顧生計,那麼賣命。”
去年7月,當上副庭長的張明志承擔的工作增加了很多。
去年全縣民事案共辦理450件,基層辦理了270多件。李應智説,“這些民事案卷基本上都是他們10個人處理的。”
張明志所在的基層法庭要負責案件調解、調查、寫案卷、審判、執行。在辦案之餘,張明志仍須在外謀生,有時他也分不清法官是自己的主業還是副業。
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