聖彼得堡的青銅騎士像
光明日報消息：今年初，俄總統普京在克裏姆林宮會見八國集團財長時表示，履行好八國集團主席國的職責是2006年俄外交領域的優先任務。隨着7月15日—17日八國集團“聖彼得堡峰會”日期的臨近，俄社會充滿了緊張與期待的氣氛。
俄羅斯的漫漫“八國路”
八國集團首腦會議又稱“八國集團”，由美、英、法、德、意、加、日、俄等八個成員組成。同其他七國相比，俄羅斯的“八國之路”走得異常艱辛。
上世紀70年代初，西方國家先後經歷了“美元衝擊”、“石油危機”等震蕩世界的事件。為協調各自政策、重振西方經濟，法、美、德、日、英、意六國領導人1975年在法國朗布依埃舉行了首次最高級經濟會議。加拿大應邀出席次年6月的第二次會議，正式形成“七國集團”。從1975年到1990年，前蘇聯沒有想過、更無資格參加這個“富國俱樂部”的任何活動。
隨着前蘇聯改革和公開性得到西方的逐步認可，總統戈爾巴喬夫於1991年在七國集團“倫敦峰會”應邀商談共同關心的“政治問題”，成為蘇、俄歷史上同七國集團有直接接觸的首位最高領導人。然而，僅僅在一個月以後，莫斯科發生了震驚世界的“八 一九事件”。由於蘇聯解體，戈爾巴喬夫的“倫敦之行”也就成了絕唱。
與戈氏相比，在親西方道路上走得更遠的俄總統葉利欽似乎更受七國集團青睞。葉利欽不僅在1992年、1993年連續兩年應邀同七國首腦舉行會晤，而且還在1994年作為正式成員參加政治問題的討論，正式形成“七加一”機制。1996年4月19日—20日，葉利欽邀請七國領導人來俄出席“核安全特別高峰會議”。1997年，應“丹佛峰會”東道主克林頓總統之邀，葉利欽首次與七國集團首腦以“八國首腦會議”的名義共同發表“最後公報”。自此，“七加一”機制結束，取而代之的是“八國首腦會議”。當卸任後的葉利欽談起對俄羅斯國家和民族的貢獻時自豪地説：“內政上，我帶領俄羅斯走上了民主之路；外交上，俄羅斯成為八國集團的一員。”不過，葉利欽時代的俄羅斯並沒有成為八國集團的平等成員，因其領導人從未參加過首輪關於經濟問題的非正式會議，仍沒有完整地參加所有峰會議程。
1999年的最後一天，俄羅斯的權杖落到了普京手中。次年7月21日，鮮為外界所知的普京飛赴日本沖繩，出席八國峰會。帶着剛剛受到朝鮮熱情接待的自信，普京在日本成了明星。西方媒體好評如潮，如“弗拉基米爾 普京順利地完成了自己的首次國際亮相。他表現出來的不僅是堅定和頑強，同時還有妥協的一面”，“他來的時候是一個新入伍者，而走的時候奇蹟般地成為一個老兵”，“謎一般的普京先生不費吹灰之力進入了世界最強領導人組成的圈子”……
儘管如此，俄羅斯人最關心的機制問題沒有任何改變，直到2001年美國發生了“9 11恐怖襲擊事件”。當時，普京在全球領導人中第一個給遭受煎熬的布什總統打去慰問電話，併為美發動反恐戰爭打開了“中亞後院”的大門。
作為對俄善意的回饋，八國領導人在2002年“卡爾加裏峰會”將2006年東道主資格贈予了俄羅斯。對此，普京認為“是個好兆頭”，因為獲得峰會的主辦權就意味着擁有了八國集團的全部代表權。
不良少年都被“請”出聖彼得堡
目前，“聖彼得堡峰會”的各項籌備工作基本進入尾聲。之所以將此次峰會地址選在聖彼得堡，俄羅斯是有多方面考慮的。在俄羅斯，聖彼得堡有“北方之都”、“文化之都”之稱。為顯現俄西向決心，將“富國俱樂部”領袖悉數請到俄最歐化的城市是再順理成章不過的了。18世紀初期，彼得大帝為實現夢想，在涅瓦河口荒涼的三角洲上修建了新的國都，成為俄帝國“朝向西方的窗口”，向歐洲的啟蒙運動敞開了大門，將俄羅斯從中世紀的蒙昧中拉扯出來。自然，選址聖彼得堡也體現俄總統普京的個人意願，因為這是他的故鄉城市。
峰會地點選在了聖彼得堡近郊的康斯坦丁宮。這座雄偉壯觀的宮殿位於一個具有濃郁俄羅斯特色的莊園內，周圍是大片草地和樹木，面朝芬蘭灣，背靠聖彼得堡通往夏宮的公路。這座前皇家宮殿正式更名為“代表大會宮”，曾成功舉辦過聖彼得堡建城300周年、聖彼得堡經濟論壇等重大外事活動。俄八國峰會組委會官員向記者透露，與會的八國集團領導人將下榻康斯坦丁莊園的別墅區。屆時，20座高級別墅除接待各國首腦下榻外，還將成為對話國領導人舉行雙邊和多邊會晤的場所。
位於康斯坦丁宮西北角的峰會新聞中心已經準備就緒。為滿足來自世界各地1800名記者的採訪需要，組委會還搭建了許多臨時建築，其中包括記者工作大廳、信息資料廳、廣播電視轉播廳、餐廳等相關設施。為保證外國代表團、新聞記者的行程不受耽擱，同時又儘量避免給當地居民活動帶來不便，組委會開闢了一條“水上通道”，前往康斯坦丁宮的記者在海運碼頭接受安全檢查，乘船前往康斯坦丁宮及其附近的新聞中心。
為不讓恐怖分子有機可逞，俄政府組成了由聯邦保衛局、聯邦安全局、列寧格勒軍區、波羅的海艦隊組成的統一安保總指揮部。按照總指揮部統一部署，從15日零時到17日24時，禁止民航客機在聖彼得堡機場起降；代表團車隊所經路線實行交通管制；芬蘭灣和涅瓦河相關水域禁止無關船隻進入。峰會組委會負責人別斯科夫透露，在康斯坦丁宮附近將設立“綠區”、“藍區”、“紅區”等三個安全區，當地居民憑“綠卡”進出，但必須同時出示身份證件；“藍色特別通行證”僅限發給那些為峰會提供後勤保障的急救車司機、消防人員等；而“紅卡”則只提供與會各國嘉賓及其隨行人員。近年來，聖彼得堡成了受“光頭黨”之害的重災區，為避免各國代表團成員在峰會期間遭襲，那些在警察局有“不良記錄”的年輕人屆時將被趕到市郊的“度假營地”。
“八國峰會”仿佛同反全球化組織是一對冤家，峰會開在哪，反全球化組織就跟到哪。儘管俄國內反全球化勢力並不強大，但卻不排除其他國家反全球化組織來俄製造事端。對此，俄一方面採取疏導措施，希望通過直接對話與溝通，將反全球化組織造成的破壞程度減到最低；另一方面，俄強力部門承諾，將採取果斷措施制止騷亂。
八國集團領導人下榻的別墅
普京如何舞動能源這柄“雙刃劍”
同各種煩瑣的事務性準備工作相比，普京總統則將思考重點放在峰會議題上，特別是俄羅斯人的“拳頭産品”——能源。
八國集團“聖彼得峰會”的三大主題，即能源、教育和傳染病。俄總統八國峰會事務全權代表舒瓦洛夫表示，俄政府決心借這次峰會向各國領袖闡述全新的“能源安全”概念，主張以供需國之間的長期合同來保障能源供需穩定，以供需國之間的能源資本交融實現能源“利益和諧”。在上月底召開的八國外長會議上，俄外長拉伕羅夫承諾俄羅斯今後仍將確保平衡地向消費國供應能源。
然而，俄的諸般承諾在俄烏“天然氣戰爭”中受到了強烈質疑。對俄來説，那純粹是一場僅關經濟的天然氣價格之爭，同政治根本沾不上邊。普京反問來自美歐的批評者，當歐洲天然氣市場價是千立方米230美元的時候，為什麼要求俄為烏克蘭提供千立方米50美元的優惠價？“既然有人支持我們的鄰國，讓他們為烏克蘭補上差價好了！”
儘管烏克蘭非歐盟成員國，但歐盟卻也已感到了陣陣寒意。在俄切斷對烏天然氣供應期間，烏克蘭採取的“還擊措施”是私自截取俄輸往歐洲的天然氣，造成歐洲多國天然氣供應不足。也許是意識形態作祟，或者是同情弱者的心理，歐洲輿論紛紛指責俄在搞“能源霸權”，而對烏的做法有些放任。同時，歐盟在能源多元化問題上努力凝聚共識，通過了保證歐盟能源安全的文件。為安撫受到驚嚇的歐盟，普京在5月召開的俄歐“索契峰會”上説，即使在冷戰最緊張時期，蘇聯都沒有切斷對歐洲的能源供應，“更何況民主的俄羅斯？”至於對付美國的辦法，俄希望通過加深雙方的能源合作拉住美國，使其無法動輒就對俄指手畫腳。目前，美國的賽夫隆、埃克森—美孚石油公司以及歐洲幾家公司都進入了對俄巴倫支海什托克曼大型天然氣田項目的最後角逐，俄最高層還在待價而沽。八國峰會期間，俄美歐三方領導將就該能源項目進行磋商。對俄而言，允許美歐能源企業進入的條件是，西方也應當讓俄擁有獲得其公用事業、油氣企業及其他基礎設施股權的權利。
不過，此間能源專家認為，俄同西方在中亞、裏海地區的能源問題上競爭要遠多於合作。不顧俄堅決反對，歐美堅持上馬被稱為政治管道的“巴庫—傑伊漢線”，由於缺少油源而至今無法滿負荷運營。如此，就形成了俄同西方爭奪哈薩克斯坦油源的局面。一波未平，一波又起。俄烏“天然氣之爭”後，歐美對鋪設繞過俄羅斯的“跨裏海海底天然氣管道”又重新燃起了興趣，並積極游説哈薩克斯坦、土庫曼斯坦參與進來。很明顯，如果兩國因怕得罪俄而不同意通過“跨裏海海底管道”來出口天然氣的話，則歐美的計劃無疑會泡湯。俄羅斯也深解其中要害，以提價方式來安撫天然氣儲量豐富的中亞國家。
目前，就連那些普京政策的最堅定擁護者也懷疑，俄當初選擇能源這柄“雙刃劍”議題是否明智。不久前，歐美在“維也納峰會”上達成加強戰略能源對話與合作的共識，提出以市場為基礎的能源安全政策。顯然，這不乏在八國“聖彼得堡峰會”前協調立場、共同對付俄羅斯的意味。
普京以“鬥爭加妥協”跨過門檻
其實，俄最擔心的並不完全是西方七國在能源問題向其發難，而最難堪的局面是“聖彼得堡峰會”成為攻擊俄內政的論壇。
上月25日，英國智庫“國際政治中心”發表的《俄羅斯和八國集團：峰會記錄》報告認為，俄沒有達到八國集團的“民主標準”，由俄擔任八國集團峰會的東道國可能會毀了該機制的信譽。該報告作者巴恩斯説：“普京有系統地破壞了俄羅斯民主，這使八國集團受到了嘲笑。”聯想美國副總統切尼5月4日在立陶宛所發表的“後冷戰宣言”，可以看到西方越來越不喜歡普京倡導的“外交政策獨立性”。在有關俄八國集團成員資格問題上，美國兩位保守派參議員麥肯恩和利伯曼先是呼籲將俄羅斯“開除出八國集團”，接下來又要求布什不要參加“聖彼得堡峰會”，以迫使普京改變立場。與此同時，美、英等國媒體也加入到了這個“反俄大合唱”中來。英國《衛報》公開質疑：“在這個世界上最排外的政治俱樂部裏，俄羅斯是否能配得上主席國這個稱呼？”美國《華盛頓郵報》則發表題為《俄羅斯沒有民主，我們該怎麼辦》的文章，呼籲西方不要讓俄在八國集團峰會上輕易過關。
為表達對政府的不滿，俄反對派組織計劃在本月11—12日舉行《另一個俄羅斯》論壇。據報道，該論壇將對俄現行政治、經濟以及社會政策等各個方面評頭論足，給“聖彼得堡峰會”上的反俄論調提供策應。
此間觀察家認為，攻擊俄“民主倒退”的國家是美、英兩國。對此從普京總統上月27日在使節會議上的講話可見一斑。在論述俄外交優先方向時，普京像以前一樣將歐盟放在了獨聯體之後的第二位，“我們將同歐盟及其主要國家德國、法國、意大利和西班牙發展可靠的夥伴關係”。在這裡，只字不提英國。
俄羅斯認為，對付英國以“漠視”的態度就足夠了，而在“聖彼得堡峰會”前如何同美國打交道卻頗費思量。普京的考慮是，在峰會前與美國進行直接交流和溝通，最大限度地降低反俄情緒對峰會所造成的負面影響，於是這才有了在峰會以前舉行俄美峰會的提議。在美國看來，俄羅斯是美國在反恐、防止核擴散領域的重要合作夥伴，“伊核問題”也需俄方的配合。正因如此，俄美都不希望把兩國關係搞僵，而是竭力尋找“以讓步換讓步”的平衡點。俄不希望“民主問題”、南奧塞梯問題、阿布哈茲問題、德涅斯特右岸問題以及白俄羅斯問題等成為峰會期間遭攻擊的“靶子”，而美則想看到俄在“伊核問題”、美國跨國公司競標俄氣田等能源項目上作出讓步。
儘管俄羅斯這個八國峰會東道主比誰當得都艱難，但只要邁過這個門檻，她就成為與其他七國平起平坐的成員國。此間分析人士指出，普京懂得退一步海闊天空的道理，在非原則問題上也不排除妥協、讓步的可能性，“讓西方誠懇、善意地提醒一下民主問題也無傷大局，畢竟七國領袖需回國向本國人民交代，更何況布什總統今年底還面臨國會中期選舉的難題”。（光明日報/記者 韓顯陽）
責編：薛藍
