1956年，聶榮臻向中央軍委提出方案，建議研製少量的導彈、核武器，掌握必要的自衛手段，以打破帝國主義國家對我國的核訛詐；使常規武器配套，不斷加強陸、海、空軍的現代化裝備。該方案在中央軍委立即獲通過。不久，聶榮臻受命領導研製“兩彈”任務。第二年，他又受命領導研製人造衛星工作。他積極組建導彈研究院和核武器、飛機、艦船、電子設備、人造衛星以及其他兵器的研究機構、試驗基地和國防科技高等院校。同時，他還採取“將全國的科技力量相對集中、形成拳頭，進行突破”的戰略措施，使科技戰線獲得一次次突破性成就。
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