四因素力促經濟下行未出現農民工返鄉潮

　　[中央人民廣播電臺]剛剛我從這個數據中也看到了，經濟增速連續七個季度下滑，三季度是同比增長7.4%。同時我們也注意到，從2008年下半年到2009年上半年時，經濟增速也出現了大幅下滑，但是當時是大量農民工失業返鄉，這次從前三季度的城鎮新增就業人口，您剛才介紹的是1024萬人，同時三季度末農村外出務工勞動力是16867萬人，同比增長3%，這個説明就業人數還是在明顯的增加，請問您如何看待這種不一樣？另外，您認為原因是什麼？還有，我們9點半也發佈了9月70個大中城市房價數據，而房價數據中，一線城市北上廣深的新建商品房環比只有上海持平，其它城市都出現了不同程度的上漲，而二手房之中，一線城市是全面上漲，請問您如何看待這種情況？謝謝。

　　[盛來運]謝謝你的提問。關於就業問題，今年以來中國的就業形勢總體是比較穩定的，這一點也是區別於世界發達國家，是我們經濟運行中的一個很突出的亮點。大家知道，世界經濟尤其是發達經濟體遭受這次危機以後，復蘇比較緩慢，其中一個非常重要的拖累因素主要是失業居高不下，美國9月份失業率是7.8%，雖然第一次回到8%以下，但仍然還是在高位波動。歐元區8月份平均失業率達到11.4%，部分國家高達20%，有些國家雖然經濟在復蘇，但是是一種無就業的復蘇。

　　[盛來運]中國的經濟增長連續七個季度增速出現下滑，但是並沒有出現像2008年底、2009年那一次的大批農民工失業返鄉。主要原因有以下幾點：第一，儘管經濟增速在下滑，但還是保持7.5%以上比較快的速度在增長，經濟平穩較快增長創造了新的就業崗位需求。第二，中國中西部地區增長比較快，後發優勢比較明顯，大量勞動密集型産業由東部地區向中西部地區轉移，這些地區再加上西部大開發和區域經濟大發展的帶動下，新增加了很多就業崗位。中西部地區的經濟增長速度雖然也是在回落，但前三季度工業增加值增長速度仍然在10%以上。

　　[盛來運]另外，從農民工勞動力的專項資料調查來看，前三季度流向中西部地區的6個月以上外出農民工的增長速度，分別增長了5.5%和5.6%，比東部地區要高4個百分點左右，應該説後發優勢比較明顯。第三，與政府的積極就業政策繼續在發揮作用有關，因為對就業問題各地政府非常重視，出臺了很多改善就業條件和加大勞動力培訓等方面的措施，在目前經濟下行這樣一個時期，各地都很重視就業問題，這方面的政策還是起到了支撐作用。第四，與勞動力的供給增長有關聯，根據最新人口普查資料數據，我們發現年輕的勞動力供求形勢也正在發生一些新的變化，這方面可能也有關係。關於就業問題，我們也不能掉以輕心，因為就業是一個滯後指標，經濟下行期間，企業的壓力也比較大，但是在目前招工難的情況下，有些企業可能還不敢輕易解雇工人，怕薪資好轉的時候招不到工人，所以在有些方面還沒有完全體現出來。另外，現在大學生的就業情況，壓力也比較大，所以這些方面我們還需要繼續觀察，妥善應對。

　　[盛來運]關於房價的問題，我們9點半剛剛發佈9月份的房價調查數據，從70個大中城市的房價變化情況看，當前房地産市場總體還是穩定的。房價的變化是延續了穩中有降的趨勢。從70個城市房價調查數據來看，9月份新建商品住宅價格環比下降的城市有24個，比8月份增加了4個；上漲的城市有31個，比8月份減少了5個；持平的城市15個，比8月份增加了1個，所以下降的城市還是延續了8月份增加的趨勢，二手房的情況也是這樣。

　　PPI連續7個月負增長主因是市場需求不足

　　[中國國際廣播電臺]我們注意到，在週一發佈的PPI數據當中，這個數據已經是連續7個月的下滑，創下了35個月以來最大的跌幅，有評論認為內外需疲弱是一個主要原因，這種情況在第四季度會不會得到改善，另外，國家會從哪些方面來提振經濟呢？謝謝。

　　[盛來運]謝謝你的提問。關於PPI工業生産者出廠價格指數變化的問題，確實是連續7個月出現了負增長，主要原因是市場的需求不足，産能過剩，必然導致價格的下降，主要原因還是需求不足導致的。剛才我已經談到，9月份有積極的變化，大宗商品價格，尤其是生産資料價格的市場開始止跌回穩或者是回升，部分産品在回升，像銅價、鋼鐵的價格在9月中下旬都開始出現上漲，這説明國內的市場需求在出現一些積極的變化。9月份PPI雖然是-3.6%，但從環比來講，降幅比上個月收窄了0.4個百分點，購進價格指數比上個月環比上漲了0.1%，剛才我也談到，這是從一個方面反映經濟趨向企穩態勢的證據之一。關於後期的政策，剛才我也談到了，下一步還是要繼續把穩增長放在更加重要的位置，抓好穩增長、調結構政策措施的落實，進一步鞏固這種企穩回升的好勢頭。謝謝。

　　地方投資風實質投入資金將大大少於計劃

　　[中國新聞社]我想問盛司長一個問題，今天的數據裏關於投資有這樣一個數據。前三季度，中央項目的增幅是2.3%，地方項目的增幅是21.8%，這也讓我們想到，之前大家議論頗多的各地紛紛出臺的投資計劃，對於這樣的投資計劃目前有兩種説法，一種認為它對穩增長髮揮了作用，但是也有擔心認為，這種各地紛紛出臺的計劃會導致一個新的泡沫。請問盛司長如何評價地方項目大量的增長和地方這樣的投資計劃？

　　[盛來運]謝謝你的提問。當前各地促進經濟增長，發展經濟的積極性確實比較高。今年也是“十二五”規劃實施的第二年，所以有很多發展項目在開工或者建設之中，這也是我們固定資産投資增速保持平穩較快發展的一個很重要的原因，也是我們經濟增長的主要動力之一。但是計劃投資不等於實際的投資，因為實際的投資是需要靠資金，要有資金來源，要有實在的財力做保障。所以我們現在實施的是穩健的貨幣政策，地方財政雖然現在支持的力度也比較大，但是今年以來，財政收入的增長速度回落的也比較多，所以地方政府的財力也受到一定限制。所以我想，實質上投入項目的資金肯定要大大少於計劃的投資。謝謝。