【答記者問】

　　經濟正由緩中趨穩到築底企穩轉變

　　[中央電視臺]請問盛司長，從季度數據看，三季度的經濟增速還是在滑落的態勢中，經濟似乎還沒有完全穩住，請問盛司長對此做何分析？另外，把穩增長作為政策的重點，請問盛司長怎麼看？

　　[盛來運]謝謝你的提問。與上半年相比，應該説三季度的國民經濟運行情況有一些積極的變化，主要有三個方面：第一，從三季度的數據，尤其是9月份的主要指標數據看，國民經濟運行企穩的態勢比較明顯。主要表現在：1.主要指標增長速度雖然在回落，但是回落幅度在收窄，並且有些指標增速還在加快。三季度國內生産總值（GDP）的增長速度是7.4%，比上季度回落了0.2個百分點，但是它的增長速度回落的幅度比上個季度收窄了0.3個百分點。從實體經濟看，規模以上工業增加值，三季度的增長速度是9.1%，比二季度增長速度回落了0.4個百分點，但回落的幅度比二季度收窄了1.7個百分點。固定資産投資增長速度，前三季度是20.5%，比上半年還是上升了0.1個百分點。2.從9月份的經濟運行指標來看，幾乎所有主要指標增長速度都在加快。9月份規模以上工業增加值增長了9.2%，比上個月增速回升了0.3個百分點。9月份社會消費品零售總額增速比上個月回升了1個百分點，9月份出口增速是9.9%，回升了7.2個百分點。 [盛來運]另外，9月份貨運量增長11.8%，回升了2.2個百分點，財政收入的增速也有所回升。3.經濟預期指標開始趨向回暖。9月份PMI指數是49.8%，比8月份回升了0.6個百分點。消費者信心指數是100.8%，比上個月回升了1.4個百分點。這些預期指標有回暖的趨勢。4.從地區經濟增長來看，東部地區的經濟增長速度在回升。春江水暖鴨先知，一般來講，當經濟出現重大轉折或者變化的時候，東部地區往往是最先感觸到一些變化的。所以，從廣東、浙江、江蘇、上海這些發達地區9月份的經濟增速來看，他們的經濟增長速度已經開始企穩回升。5.從大宗商品的市場供求關係來看，9月份大宗商品市場價格開始在止跌企穩。9月份PPI雖然還在繼續下降，但是下降的幅度比上個月收窄，而且購進價格指數環比出現上漲，上漲0.1%。這説明國內的市場需求在9月份有一些積極的變化。 [盛來運]從以上這幾個方面的情況看，我們初步判斷，當前國民經濟運行正在由緩中趨穩到築底企穩轉變。第二，結構調整的力度在加大，産業升級的步伐在加快。主要表現在：1.農業生産繼續得到加強。雖然糧食的數據還沒出來，從目前我們所掌握的數據來看，全年有望實現九連增。2.服務業比重有所提升。今年前三季度服務業增加值佔GDP的比重是43.8%，比上半年提升0.1個百分點，比去年同期提升了1.2個百分點。3.工業內部結構開始分化。傳統産業增長速度回落幅度在加大，但新興産業增長速度在加快。前三季度規模以上工業企業中高新技術産業的增加值增長速度是11.7%，比規模以上工業增加值的平均增速快了1.7個百分點。4.節能降耗成效顯著。前三季度單位GDP能耗下降3.4%，下降幅度比去年同期擴大了2.6個百分點。 [盛來運]5.區域結構的協調性在增強。無論是從實體經濟的發展增長速度，還是從國內生産總值的增長速度，還是從投資的增長速度，當前中西部地區都高於東部地區。所以，東、中、西部地區的發展差距有所縮小。這些證據説明，前三季度全國各地在調結構、轉方式方面取得了積極的進展。我們在調研中也發現，無論是地方政府還是廣大企業，現在都有這樣一個共識，只有利用經濟下行的倒逼機制，加快結構調整，才能渡過這種難關。只有加快轉型，才能實現經濟的可持續發展。所以我覺得在這方面，無論是政府還是企業，力度都在加大。 [盛來運]第三，民生事業繼續取得新進展。主要表現在：1.就業形勢繼續保持穩定。前三季度城鎮新增就業1024萬人，外出打工6個月以上的農民工增長3%。2.城鄉居民收入在繼續保持平穩較快增長。前三季度，城鎮居民人均可支配收入扣除物價以後實際增長9.8%，農村居民人均現金收入扣除物價以後實際增長速度是12.3%，這個速度還是比較快的。3.保障房建設穩步推進。前三季度，新開工建設的保障房720萬套，基本建成480萬套，進度還是比較順利的。

　　[盛來運]以上三大變化充分説明黨中央、國務院這次制定的穩增長、調結構的政策措施正在取得積極的成效。今年國際形勢複雜嚴峻，外部需求持續低迷，國內企業經營的困難不斷增加，經濟下行壓力不斷加大。在這種情況下，黨中央、國務院見識早，行動快，及時出臺了穩增長的政策措施，從現在的經濟運行情況來看，基本上實現了經濟運行企穩，保持了國民經濟平穩較快發展，應該説是非常不容易的，也是非常了不起的。當然，我們也應該清醒地認識到，儘管目前經濟運行的態勢企穩比較明顯，但是當前國內外形勢中不穩定、不確定因素仍然比較多，保持經濟穩定增長的基礎還不牢固。所以，下一步還是要按照中央的決策部署，繼續把穩增長放在重要的位置，加大政策落實的力度，力促國民經濟平穩較快發展。謝謝。

　　有信心實現全年GDP7.5%的增長目標

　　[鳳凰衛視]盛司長，剛才聽您介紹，好像對現在中國經濟比較有信心，請問能不能實現全年7.5%的政策目標。另外還想問，目前大家也看到CPI已經出現了一些積極的變化，要實現全年的目標或者達到經濟的更好增長，貨幣和財政政策方面還會不會有進一步加大的力度，降息、降準會不會在可能的選擇名單中？謝謝。

　　[盛來運]謝謝你的問題。關於全年能否實現經濟增長目標，從前三季度的情況來看，當前國民經濟呈現出明顯的企穩態勢，投資、消費、進出口都有一些積極的變化。應該説前三季度增長已經是7.7%，為實現全年目標打下了一個很好的基礎，應該説實現全年7.5%的增長目標是完全有信心的。 [盛來運]關於今年的物價問題，總體上控制得是比較好的。前三季度，居民消費價格指數（CPI）增長速度持續回落。9月份CPI同比增長速度是1.9%，比上個月回落了0.1個百分點，從原因來講，一方面是翹尾的因素在不斷下降，9月份比上個月的翹尾因素回落了0.4個百分點。另外一個因素，蔬菜價格在9月份出現了明顯的回落，使環比增長速度比上個月收窄。這樣一抵消以後，算下來CPI同比增速9月份比8月份回落0.1個百分點。CPI增長速度回落，我們都松一口氣，感覺到物價上漲的壓力有所減輕，但是我想提醒大家，對於物價這個問題始終不能掉以輕心，從後勢來看，物價仍然存在上漲的壓力。

　　[盛來運]一是因為進入冬季以後，部分季節性供應的農産品，還有週期性變化的一些農産品，價格面臨著一些上漲的壓力。二是來自國外的輸入性通脹壓力還是比較大的，尤其是美國為首的一些西方國家，美國推出量化寬鬆政策。三是日本和歐元區也相繼實施寬鬆的貨幣政策，這對推升世界大宗商品價格，加大輸入性的通脹壓力，應該説影響比較大，我們要對此高度關注。所以我們相信有關部門會根據國內經濟增長和物價的形勢，做出正確的抉擇。謝謝大家。