第四屆中國創業投資行業峰會在京成功召開

    2016年10月14日下午，由國家發展和改革委員會主辦、中國投資協會承辦、中國投資協會股權和創業投資專業委員會協辦的“第四屆中國創業投資行業峰會”在京成功召開。

  中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗，中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍，國家發展改革委黨組副書記、副主任何立峰，國家發展改革委副主任連維良，北京市委副書記、市長王安順，中國科協黨組書記、常務副主席、書記處第一書記尚勇，國務院副秘書長丁向陽，科技部副部長李萌，工信部副部長劉利華，民政部副部長顧朝曦，財政部副部長劉昆，農業部副部長陳曉華，商務部國際貿易談判副代表張向晨，國資委副主任黃丹華，國家稅務總局副局長孫瑞標、國家工商行政管理總局副局長王江平，國家知識産權局副局長廖濤，國務院法制辦副主任甘藏春，證監會副主席李超，銀監會副主席王兆星，北京市委常委、市委秘書長、副市長張工，北京市副市長隋振江等有關部委領導、地方創業投資企業備案管理部門、創業投資機構、創業投資行業協會、金融仲介服務機構及媒體人員400多人出席了本次峰會。本屆峰會主題為“創業創新+創投，協同互動發展”。連維良副主任主持了會議。

  會上，張高麗副總理髮表了講話。他指出，黨中央、國務院高度重視實施創新驅動發展戰略。習近平總書記指出，綜合國力競爭説到底是創新的競爭，要深入實施創新驅動發展戰略，推動科技創新、産業創新、企業創新、市場創新、産品創新、業態創新、管理創新等，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。李克強總理要求著力推動“雙創”向更大範圍、更高層次、更深程度發展，發揮好培育新動能、改造提升傳統動能、推動經濟轉型升級的重要載體作用。今年以來，隨著各項政策措施落地生根，“雙創”蓬勃發展勢頭更加明顯，對穩增長、調結構、促就業的作用顯著增強。張高麗副總理強調，要深入實施創新驅動發展戰略，做大做強做優創業投資，更好地發揮創業投資支持企業發展的“孵化器”作用，更好地發揮創業投資在推進供給側結構性改革中的“助推器”作用，更好地發揮創業投資激發民間投資的“催化劑”作用。張高麗副總理要求，加快構建良好的制度環境、市場環境和生態環境，形成“創業、創新+創投”協同互動的發展格局。要完善鼓勵創業投資發展的政策支持體系，使創業投資者和創業者都能充分享受政策的便利和實惠。要健全體制機制，放寬市場準入，要堅持市場導向，發揮好國有企業和政府基金的&&引導作用，要秉持信用為本，加快推進創業投資行業信用體系建設，為創業投資發展創造良好環境。要加強專業人才培養，提高創業投資的精準度。張高麗副總理還參觀了全國大眾創業萬眾創新活動周主題展覽。（來源：央視網消息新聞聯播）

  國家發展改革委黨組副書記、副主任何立峰的演講題目是“促進創業投資持續健康發展，培育創新驅動發展新動能”。何立峰副主任指出，按照黨中央國務院有關工作部署，國家發展改革委會同科技部、財政部等17個部門共同起草，近日印發的《國務院關於促進創業投資持續健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）是創業投資20年來第一部以國務院名義印發的促進行業持續健康發展的系統性、前瞻性的政策框架體系，是行業發展的綱領性文件。文件起草小組單位廣泛調動深度聽取行業意見，傾聽行業呼聲，文件堅持問題導向，力求政策管用，充分體現了相關部門對創業投資的關愛和支持。《意見》在對行業的發展情況進行了深入系統總結的基礎上，提出了未來創業投資包括天使投資在內的行業發展地位，構建持續健康發展的制度和框架，為創投行業健康發展指明了方向。他指出，黨中央、國務院統一部署以《意見》為指導，推動供給側結構性改革，堅持問題導向，秉持創新思維，聚焦創新創業發展的痛點難點，主動作為，重點要堅持服務實體，堅持市場導向，堅持信用為本，完善體制機制。下一步國家發展改革委將按照《意見》明確提出的要求，積極會同有關部門加強促進創業投資發展的政策協調，建立部門之間，部門與地方之間，政府協調聯動機制，增強政策的針對性，連續性，協同性，切實推動相關政策落地實施。

  國家發展改革委副主任連維良在閉幕前強調，本次峰會是深入貫徹落實《國務院關於促進創業投資持續健康發展的若干意見》，以創投發展促進創業創新的一次重要會議，是開啟中國創業投資發展新時代的一次盛會。張高麗副總理的重要講話，為創投行業加快發展指明了方向，我們要認真學習領會創造性的貫徹落實，在更大範圍，更高層次，更深程度上推進創投行業快速健康發展，以創投發展促進創業創新。要深刻認識到創新驅動發展戰略是一項長期戰略措施，供給側結構性改革和經濟結構調整也是一項長期艱巨的任務，這決定了創業投資的發展也是一項長期的戰略措施。值得欣慰的是，我國創業投資發展具備鮮明的制度優勢、人才優勢和市場優勢。我們有充分的理由相信，在各部門、各地區、各位領軍人物、創投專家和從業者共同努力下，我國創業投資行業必將迎來持續健康發展的黃金時代。

  財政部副部長劉昆的演講題目是“發揮財稅政策引導作用，促進創業投資助力創新發展”。劉昆副部長指出，財政部始終將支持創新發展擺在財政工作的重要位置，貫徹落實國家創新驅動發展戰略，注重發揮創業投資的重要作用，完善財稅政策，強化資金引導，加強政策協同，全力支持創業創新，激發經濟活力。近年來財政部出臺了稅收優惠政策，激勵創業投資機構支持創新；出臺了國資管理措施，調動國有創投企業投資積極性；設立了創投引導基金，推動社會投資支持創業創新；加強政策協同，為創業投資和創業創新營造良好的環境。他指出，《意見》為發展創業投資及助推創業發展做出系統的部署，指明了持續發展方面的方向，財政部將狠抓落實，按照張高麗副總理的講話精神，從兩方面加強政策引導，更好地發揮財政作用。一是完善財政政策，創造利於創業投資發展的制度環境；二是規範管理創投引導基金，更好發揮政府引導作用。此外將積極抓好現有30個小微企業創業創新基地示範城市，研究制定城市創業創新環境評價標準體系，落實和完善國有創業投資管理制度的進一步營造有利於創業創新的制度環境。

  證監會副主席李超的演講題目是“發展多層次資本市場，促進創業投資持續健康發展”。李超副主席指出，近年來創業投資機構在創新、創業中的地位日益突出，以多層次資本市場為代表的直接融資體系的作用也發揮得更加明顯。中國證監會認真貫徹黨中央、國務院決策部署，圍繞創新驅動發展戰略的需要，大力推進多層次資本市場體系建設，不斷拓展資本市場的服務覆蓋面，積極完善投融資體制機制，推進大眾創業、萬眾創新。主要表現在：一是不斷發展壯大交易所市場，為科技含量高、創新能力強的新興産業拓寬融資渠道；二是改革全國股轉系統，更好服務中小微創新創業型企業發展；三是鼓勵面向創新創業項目的並購重組，推動行業整合、轉型升級；四是積極支持符合條件的創新創業企業進行債券融資。他指出，中國證監會作為創業投資基金行業的監管部門，將認真貫徹落實《意見》的相關部署和要求，簡政放權、放管結合、優化服務，區別對待不同類型私募基金，持續改進和完善創業投資基金的差異化監管制度安排，進一步完善行業自律和誠信約束機制，打造適合創業投資發展規律和特點的監管環境，推動規範有序而又充滿活力的創業投資市場環境，為發展新經濟、培育新動能貢獻應有力量。

  來自中國創投委的聯席會長單位代表、國內知名投資人IDG資本創始合夥人熊曉鴿、紅杉資本全球執行合夥人沈南鵬、江蘇高科技投資集團董事長張偉、深圳市達晨創業投資有限公司董事長劉晝分別以“初心，匠心，創新，格局”，“政策紅利助力堅守創投行業核心價值觀”，“回歸本源，堅守擔當，迎接創新創業創投共贏的春天”，“創投行業在支持實體經濟方面應勇於擔當”為主題發表了主題演講。

  熊曉鴿表示，當今在中國“雙創”已經成為了一項國策，政策支持力度之大、從業者熱情之高在全球來看都是史無前例的。但“基金多、融資貴、估值高、投資快、退出渠道少”等問題的顯現還是對創投市場的可持續發展構成了挑戰。此時出臺的《意見》切中要害地提出了“實體創投”，“專業運作”，“信用創投”，“責任創投”的基本原則，高度契合從業者的訴求，令人無比振奮，備受鼓舞。同時，他也對現有政策的進一步完善提出了自己的建議，倡導繼續多元化退出渠道，通過新三板推出新港通，使國內的公司直接到香港上市，以此加快科技型創新企業的上市步伐，調節基金募投的循環節奏。熊曉鴿呼籲投資人應該“堅守初心”、“培育匠心”、“勇於創新”、“樹立格局”。他提出“VC Plus”概念，強調投資基金應該努力為企業提供創新型的增值服務、退出渠道、整合資源，打造大平臺效應，從而真正實現“價值投資”。

  沈南鵬談到，《意見》體現了國家對創業投資行業的高度認可和重視，標誌著我國創業投資業在引導和鼓勵堅持價值投資理念、構建和完善我國創投生態體系方面進入了一個新的發展階段。《意見》的出臺，將進一步彰顯國家政策對推動行業發展的關鍵作用，推動創業投資行業更加健康有序發展，為實體經濟發展提供強勁動力。沈南鵬分享了從業體會：以“價值投資”作為創業投資的根本宗旨；將“專業化運作”作為創業投資的關鍵保障；將“打造多元創投生態體系”作為創業投資的重要方向；將科技切實轉化生産力作為創業投資的根本使命。沈南鵬表示，期盼在《意見》發佈的基礎上，有更多的細則出臺。

  張偉認為，行業政策從國務院出臺，標誌著中國的創業投資發展進入新的歷史時期，具有里程碑意義。當前，國家正在全力推進供給側結構性改革，堅定不移實施創新驅動戰略，走“創新、協調、綠色、開放、共享”發展之路，都對創業投資寄予了前所未有的期望。在這樣的時代背景下，我們應該倍加珍惜《意見》給我們創造的開源環境，自覺置身國家供給側改革的歷史進程中，在深度融入創新驅動和轉型發展戰略中體現擔當；在更多地投資扶持早期發展階段企業尤其是創新型中小企業中體現擔當；在發揮專業能力，幫助創業企業渡過難關、快速成長中體現擔當。他認為，要深刻領會《意見》的初衷和內涵，採取“格局、務實、創新”的方式去謀求發展，就一定會迎來創新創業創投共贏的春天。

  劉晝表示，《意見》是我國創投行業發展史上一件具有里程碑式意義的大事，充分體現了黨中央、國務院對創業投資發展的高度重視，對全行業是一個巨大的鼓舞。《意見》的出臺，無疑是我國經濟下行壓力較大、資本進入寒冬時期的一股暖風，我國創投行業迎來“政策的春天”，將邁入一個長期政策穩定、努力目標明確、外部環境優化的黃金髮展時期。他認為，創業投資促進了我國高科技企業和戰略新興産業的發展，支持了創新創業企業發展壯大並登陸資本市場。他提出三點建議：一是支持依法合規經營、有實力、有品牌的創投龍頭企業上市；二是建立靈活有效的監督管理體系；三是加快完善創業投資稅收優惠政策和實施細則。

  國家發展改革委財政金融司副司長徐曉波就《中國創業投資行業發展報告2016》的主要內容進行了解讀。報告顯示，我國2015年創投行業發展主要呈現以下新特點：（一）創業投資行業繼續保持增長態勢；（二）在組織形式方面，有限合夥型比例持續提高，公司型的絕對數量和金額均保持增長；（三）在管理模式方面，委託管理和自聘團隊管理佔比連續5年變化不大，表明國內創投管理模式選擇趨於成熟；（四）在資本來源方面，民營資本佔比繼續上升；（五）投資規模繼續呈現快速增長勢頭；（六）創投企業投資活躍度提升；（七）投資行業在相對集中于軟體産業、醫藥保健和金融服務業的同時，金融服務業成為新熱點；（八）投資階段開始向早期集中，長期投資成為主流；（九）股本退出案例和金額繼續呈“雙增”的良好局面；（十）經濟社會貢獻顯著。徐曉波副司長表示，下一步，要針對發展報告所揭示出的創投行業發展中存在的問題，按照《意見》要求，堅持“實體創投、專業創投、信用創投、責任創投”的基本原則，加快落實創業投資企業相關扶持政策，構建促進創業投資發展的制度環境、市場環境和生態環境，加快形成有利於創業投資發展的良好氛圍和“創業、創新+創投”的協同互動發展格局，進一步擴大創業投資規模，促進創業投資做大做強做優，培育一批具有國際影響力和競爭力的中國創業投資品牌，推動我國創業投資行業躋身世界先進行列。

  證監會私募基金監管部副主任劉健鈞發表了演講。他表示很榮幸參加了《意見》的起草工作。他指出，《意見》中的十條綱領性的意見和22項要求始終貫徹一條主線，就是國務院要把創業投資放在支持創新創業的特別重要地位，通過對創業投資實行特別扶持和差異化監管來促進行業專業化發展，最終實現創業投資可持續健康的發展。《意見》最終目的要推動創業投資持續發展。他總結了十六個字：認清本源，耐得寂寞，苦練內功，打造品牌。

  來自國內知名投資機構、仲介服務機構的代表就“‘創投發展若干意見’新政下的創投業發展展望與策略”，“培育具有國際影響力和競爭力的中國創投品牌”，“發揮政府引導基金和創投母基金的積極作用”，“各類機構協同合作，探索創投發展新模式”進行了圓桌討論