彌補數字鴻溝 治理共識開啟數字經濟新時代

數字經濟已成經濟發展新動力，其高滲透性已經並將進一步對産業鏈與價值鏈産生深遠影響。2019年，我國數字産業化增加值規模達7.1萬億元，同比名義增長11.1%。與此同時，國內廣大中小企業數字化程度卻存在巨大鴻溝。

全球範圍內數字經濟鴻溝則更加巨大，近期蘭德公司智庫專家發表了題為“跨越數字鴻溝——運用技術解決全球難民危機”的研究報告。報告指出，在過去20年中，全球被迫流離失所者的人數增加了一倍多。難民和援助他們的組織已將技術作為一種重要資源，技術在解決人道主義環境中的問題方面發揮著重要作用。彌補數字鴻溝，成為各界共識，也正在考驗著各方。

7月16日，題為“消除鴻溝：破解數字經濟治理新問題”的論壇活動精準圍繞彌補數字鴻溝展開。作為2020中小企業數字經濟全球論壇分論壇之一，由中國人民大學與中國科協合作共建的高端科技智庫平臺——中國科協-中國人民大學智慧社會治理研究中心主辦，針對中小企業數字化轉型中的突出問題，從數字經濟制度供給角度，圍繞數據價值、數據市場、體制機制、精準監管等領域問題進行探討。

論壇開幕式由中國人民大學國家發展與戰略研究院的執行院長嚴金明主持，主旨報告由中國人民大學高瓴人工智慧學院執行院長文繼榮主持。中國人民大學副校長劉元春，工業和信息化部中小企業發展促進中心主任單立坡，中國國際商會會員部部長、中國國際商會區塊鏈創新服務産業委員會秘書長劉振華，國際電聯SG20報告員和U4SSC管理團隊成員、智慧迪拜辦公室戰略規劃顧問奧坎·蓋拉伊，美國康奈爾大學Rudd家族管理學講席教授、金融科技中心主任叢林，以及來自京東集團、中信建設證券、微軟、中國工商銀行、騰訊等多家知名企業相關負責人與會並從各自領域開展分享及研討。

針對數字經濟監管和治理模式建立，中國人民大學副校長劉元春從專業角度把脈，他認為：填補數字鴻溝，實現數字經濟治理上的突破，不僅體現在技術對各種傳統經濟的融合與發展，更表現在數字基礎設施和數字技術的可獲得性。數字經濟與傳統要素、傳統經濟屬性不同，具有很強的外部性、公共性和共享性，同時還需要市場適度競爭。這之中暗含矛盾，導致目前數字經濟及監管面臨一系列問題。因此對於數字經濟的治理不像傳統治理一樣強調國家主導性，而是需要多維體系，特別需要多元化體系下建立全球協同化的數字經濟治理體系。

奧坎·蓋拉伊的主旨報告中有關數據價值的研判或許為中小企業當下的數字化發展方向另辟蹊徑，即展開數據經濟商業化探索及經營，從而獲得先機與産生收益。他明確指出，數據具有經濟屬性，經濟活動中每一個環節的數據都可以商業化變現。關於數據的定價、估算及授權，對中小企業來説是非常重要，目前均未有完整機制，企業可以考慮從這一方面將鴻溝彌合。

作為同樣面臨數字化轉型的企業代表，微軟加速器北亞區CEO兼董事總經理周健提出：當今世界彌補數字鴻溝，要務為縮小中小企業在技術層面的差距。數字化轉型的另一方面是數據化融合，積極推進數據服務於所有人，實現更為包容的發展，不讓任何人掉隊。中小企業的僱主，也需要員工提升數字技能。作為世界500強，微軟已決定幫助全球2500萬人獲得數字技能，他們會通過數據輔助找到需要幫助的對象，併為他們提供相關的免費學習路徑和內容。

經過新冠疫情，全社會對數字經濟發展趨勢形成前所未有的共識。6月30日歐洲數據保護委員會（EDPS）發佈《塑造造更安全的數字未來：2020-2024 EDPS 戰略》旨在繼續加強數據安全保護，並促進數據為整個歐盟及其它地區服務。在確保數據安全基礎上，不斷推動數據共享。

人類進入數字經濟時代，數據成為新的生産要素，數據産權、數據資産，將賦能中小企業釋放內生新活力。全球中小企業必須要把握住數字經濟這個關鍵，充分應用現代數字經濟的一些手段，進一步強化無接觸經濟發展，彌補數字鴻溝。相信通過本次論壇的分享與洞見，將會為推動數據要素充分流動激發更多創新思考，助推數字經濟發展成果更廣泛共享，開啟全球數字合作治理新時代。