群眾最喜愛的檢察官
劉文勝

點絳唇•讚檢察官劉文勝

檢察為民,自從踏上光輝路。真誠吐露,只把人民顧。

旰食宵衣,情係攸關處。不辭苦,拍蠅打虎,家國同時護。

劉文勝從事檢察工作20年來,始終圍繞大局,心繫群眾,勤勉履職服務經濟社會發展,先後被表彰為鹽城市勞動模範、知名檢察官,被省檢察院記個人二等功。2014年4月被授予全國“模範檢察官”稱號,並作為高檢院英模事跡報告團5名成員之一,赴全國作巡迴報告。同年11月,榮獲江蘇首批“最美法治人物”稱號。
        執法攻難關 捍衛正義
        每一起職務犯罪的背後,往往損害的是黨的聲譽,侵害的是國家利益和群眾利益,社會各界高度關注。劉文勝説:“查辦職務犯罪,事關大局,責任重大,使命神聖!無論多難,都要辦好辦準,辦成鐵案。”
        鹽城市原一國企改制案件因涉及下崗職工切身利益,曾引起200余人上訪,相關單位也調查過,一時成為“夾生案”、“骨頭案”。關鍵時刻,市檢察院領導想到了劉文勝和他的反貪團隊。2013年8月14日,市檢察院將該案交給濱海縣檢察院。臨危受命,為了摸排職務犯罪線索、尋找證人,劉文勝和其他幹警一道深入基層,走訪群眾,不放過任何蛛絲馬跡,先後赴浙江、雲南等5省調查取證,累計行程8000多公里,取證談話近百人,查閱賬目2000多本,形成卷宗材料32卷,歷時100多天,最終將侵吞國家和職工利益的7名犯罪嫌疑人送上法庭,涉案值高達1000余萬元。今年3月28日,一群兩鬢斑白的原單位老職工將一面寫有“反腐先鋒”的錦旗送至劉文勝手中,一位在該廠工作40多年的老職工緊緊握著劉文勝的手,老淚縱橫,一時哽咽。
        市醫保中心原主任陳某某涉嫌職務犯罪,此案查辦的重任又落到劉文勝的肩上。異地查辦案件面臨著人頭不熟、信息不暢、突破口難找等困難。劉文勝和幹警用最基本的方式,逐一調查走訪與該中心有結算往來的醫療機構。調查發現,離市醫保中心不遠的地方有幾間挂著“專治癌症”牌子的矮小平房,並且標明“可用醫保”。癌症是世界性難題,這麼一個小診所能治得了嗎,而且還能用醫保?帶著疑問,劉文勝和同事幾次裝扮成患者家屬,進行實地察看,最終發現該診所並不具備治療癌症的資質,卻存在醫保結算的情況。經查該診所負責人與陳某某有不正當經濟往來,以此為突破口,一舉偵破了陳某某貪污、受賄和挪用醫保基金案值達600余萬元的特大案件。
        柔情對百姓 心繫民生
        劉文勝始終認為,執法為民是檢察官心中最重要的道德律。
        長期戰鬥在檢察工作第一線,他善於從大局出發準確把握執法辦案工作,從不機械執法、就案辦案,有效服務和保障地方經濟社會的健康發展。近5年來,他先後組織幹警查辦民生領域職務犯罪案件近百件,挽回直接經濟損失4500余萬元,並結合辦案組織開展9次專項預防調查活動,推動有關部門完善相關制度11項,有效解決了一批群眾反映強烈的熱點領域和行業腐敗問題。
        2009年,濱海縣老百姓中流傳著“醫療保險不保險”的説法,不少群眾的醫藥費不能及時報銷。劉文勝帶隊通過一段時間秘密初查,初步掌握縣醫保中心負責人收禮受賄、濫批定報點等問題。劉文勝深知,醫保基金關乎千家萬戶,是老百姓的“救命錢”,案件如不及時查處,群眾利益就不能得到保障。最終,他一方面集中力量,用最短的時間查清犯罪事實,一方面積極化解群眾因查案所引起的不必要恐慌心理。最終該負責人和相關責任人均被法院以犯受賄罪依法判處有期徒刑。
    “只要群眾有反映,我們就要有行動。”2012年8月7日,劉文勝接到一個鄉鎮部分養殖戶反映該鎮工作人員在申報發放養鵝專項補助資金中存在弄虛作假、資金髮放不到位的問題。直覺告訴他,這很可能是一起因腐敗而侵犯群眾利益的事件。劉文勝第一時間啟動線索評估機制,親自帶隊前去核查,很快確定了該問題的真實性。於是上足人手,只用了一個星期的時間就查清了該鎮多服中心主任夥同養殖大戶騙取國家專項補貼30萬元的犯罪事實,維護了群眾的切身利益,受到當地百姓的好評。
        追求無止境 精益求精
        “打擊犯罪很重要,預防犯罪更重要,必須舉一反三,延伸工作觸角。”每辦理一件職務犯罪案件,他都指導辦案人員認真分析發案原因、存在的問題及解決方法,及時向發案單位發出檢察建議,形成了一案“一分析、一總結、一建議”的辦案模式。
        在劉文勝的提議下,濱海縣檢察院與縣電視臺聯合創建“檢察官走進直播間”電視説法欄目,以主持人和檢察官訪談互動的形式開展以案説法。專門挑選反貪、反瀆部門辦理的有重大社會影響和典型意義的案件,並插播辦案視頻和圖片豐富欄目內容。2012年以來,共推出“聚焦違章建築”、“解讀專項資金”、“透視村鎮建設”等7期説法節目,取得較好反響;專門成立職務犯罪預防工作室,製作宣傳圖板,讓來訪群眾和辦事人員零距離接觸和感受職務犯罪預防工作,並通過組織參觀警示教育基地、開展專項預防講座、提供行賄檔案查詢等形式,為縣直單位和企業提供“菜單式”預防服務。以此為基礎,他建議院黨組進一步整合全院力量,創新實施了集電視廣播、電話熱線、法制宣講、公益服務等功能于一體的“六合一”濱海檢察預防模式,積極推動形成社會化大預防格局,有效遏制了職務犯罪的發生。
        隨著劉文勝走上領導崗位,他的視野越來越寬,思考越來越深。他認為查辦案件不是目的,關鍵在於懲前毖後。他始終保持嚴謹的態度,工作中不斷思考總結。在查處縣城民房拆建改建系列行受賄窩案一結束,劉文勝根據辦案實踐組織撰寫了《城鎮化進程中房産開發易滋生職務犯罪》分析研判報告,得到省檢察院徐安檢察長的批示肯定。據此相關部門認真落實整改,城市建設秩序得以改觀。
        劉文勝重視辦案質量,他結合多年辦案實踐創新提出《辦案安全注意事項25條》,對犯罪嫌疑人飲水溫度、飲食餐具、服藥記錄等作出明確規定,有效防範了辦案安全事故發生,該做法被省檢察院反貪局在全省予以轉發。他精心歸納總結的“定靶、攻心、拆盟、固證、類鑒”十字五策偵查法,被同事們稱為“穩勝工作法”,實現了案件快偵快結、高質高效,《檢察日報》予以刊載宣傳。他組織查辦3起案件先後被評為全省十大精品案件、優質案件和最有影響的反貪案件。辦案中,他始終牢記理性、平和、文明、規範的理念,堅持不枉不縱,嚴把質量關,未發生一起冤錯案件。
        劉文勝從事檢察工作以來,始終堅守清廉底線,他跟家人“約法三章”:不打聽案情、不替人説情、不收受禮品。在當地,劉文勝的“絕情”,早已讓人望而卻步。其實他的家境並不寬裕,他的老父親常年生病臥床,孩子也一直在讀書,房子按揭每月要還貸,妻子1998年下崗後,一直在一家藥店當臨時工。好多人見他生活拮據,主動提出幫助,但都被劉文勝一一拒絕。他總説:“身為一名檢察官,即使在處理工作之外的事情時,也不能讓人看矮了、看扁了!作為一名反貪幹警更要自身正、自身硬、自身凈!一家人生活,雖然日子緊巴,但活得坦然,睡得安穩,過得踏實!”

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烝民至上
,柔情豈止係基層
使命惟艱
,鐵紀高揚懲國蠹