玉米新政價補分離，歡喜過後卻起紛爭。補貼究竟該給誰?

今年是我國玉米臨儲制度改革的第一年，6月《財政部關於建立玉米生産者補貼制度的實施意見》發佈，玉米差價補貼是今年玉米收購價格的一部分。在我國玉米主産區有很多種糧大戶都是流轉土地種植，面對這筆平均一斤0.15元錢的玉米價差補貼，不僅流轉土地的經營者想要，出租土地的農戶也想要。甚至有些人為此還鬧起了紛爭。那麼玉米生産者補貼到底該給誰?落實過程中又會遇到哪些問題?來看記者最近在玉米主産區吉林和黑龍江兩省的調查。

三農觀點：分得開的權利 分不開的利益

按照最近中辦國辦印發的《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》，承包土地的農戶和流轉土地的經營者，利益都應當保障。出租土地和經營土地的人，權利看起來分開了，但利益實際上是綁在一起的。如果種糧的大幅度虧本，經營主體難以為繼，出租土地的農戶利益也得不到保障。在糧食市場行情波動大的情況下，國家拿出一些補貼，給了經營者一些利益保障，讓土地流轉關係能夠穩定，這實際上也是保障了出租土地農戶的利益。補貼是補償種糧人，制定政策時不能含糊，執行政策時要堅決。