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[經濟與法]瘋狂的水客(20130124)

來源:央視網2013年01月24日 21:37

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  在深圳羅湖口岸的海關旅客檢查通道經常會出現這樣的場面。這些人看似來往于香港和內地的旅客,但實際上他們的身份遠遠沒有這麼簡單,他們是一個讓海關工作人員十分頭疼的群體——水客。現在水客已經成了某些走私鏈條中至關重要的一環。2012年年初,一個淘寶網的網上商店就牽出了一個水客走私大案。

  2011年10月,蘋果公司發佈了新一代手機iPhone4s,但中國大陸要到2012年1月才開始正式發售,可是在正式發售前,中國大陸的手機市場卻出現了一個奇怪的現象。

  深圳海關偵查員:咱們國家有關部門的反映,iPhone4S手機在國外已經上市了,但是我們國家還沒有正式上市的,就是在沒有正式上市之前統計了一下,全國大概已經有大概70萬部手機。他沒有經過正規的進口,就已經進入了中國境內,已經在使用了。

  針對這一情況,深圳海關決心開展一場“蘋果風暴”,遏制這股走私勢頭。可是手頭沒有任何線索,該從哪查起呢?

  深圳海關偵查員:當時呢大家就經過集思廣益,然後也是響應我們海關總署緝私局一個叫網絡緝私的這麼一個新的課題,然後就是通過在互聯網上檢索。

  在互聯網上有很多賣手機的商戶,都在出售iPhone4s,而這些手機的來源都十分可疑。

  深圳海關偵查一處 副處長 楊璇:它的廣告詞裏面,他提到了歐版、美版、港版,正貨,行貨、水貨這些東西。所以我們當時,就覺得這個裏面,而且銷售量這麼大……所以説呢,就明顯就有很大的疑點。

  在檢索互聯網信息的過程中,一家淘寶網的網上商店很快引起了海關的注意。

  深圳海關偵查員:所以在經過經營了以後就發現,在淘寶網上有一家叫藍優數碼的,叫五鑽皇冠店,他賣的蘋果iPhone4S的數量非常之大。

  深圳海關緝私局立即將藍優數碼這家網店作為偵查重點。通過進一步偵查發現,藍優數碼公司的規模十分驚人。

  深圳海關偵查員:第一個他賣的東西多,第二個他網點多,在全國涉及到將近32個省市,都有他的加盟和連鎖店。這些加盟和連鎖店,都在以藍優數碼的名義對外經營,並銷售蘋果系列的電子産品。所以説他的規模是相當大的。

  這家名叫藍優數碼的公司主營蘋果産品,加盟店遍佈全國,它的銷售量位列淘寶網手機類銷售商前十名,月均銷售各類手機約2萬部,銷售價格明顯偏低,具有銷售走私貨物的重大嫌疑。但是隨著偵查工作的深入,深圳海關緝私局發現,藍優數碼公司僅僅是一條巨大的走私鏈條的最末端而已。

  深圳海關偵查員:通過截取他網頁的信息,然後再通過這個信息我們進行進一步的調查,就發現他們是……沒有直接去和境外發生關係的,就是説他們這個手機,都是在國內獲得的。

  深圳海關偵查一處 副處長 楊璇:發現藍優他還不是直接的走私的貨主。也就是説他還不是由他去向香港這邊,境外的電子産品商,供貨商訂貨。然後他還不是。他是中間還隔了一個環節,所以後來我們在偵查過程中,就把它定位成是購機,一手購機環節。

  緝私警察發現藍優數碼銷售的水貨手機都是在國內的一些賣家手中購買的,那些向藍優數碼供貨的賣家才是真正進行走私的貨主。這些貨主都直接從香港的電子産品經銷商處訂貨。

  深圳海關偵查一處 警官 蔡罡:就直接到香港那邊訂貨,他在那面已經預存了貨款,比如是100萬或者500萬的定金放在這,放在那,我長期就放在這,我今天需要500部,我就一個電話我就已經訂貨了,我就可以叫人去拿,這麼這是一個貨主,這是一個團夥。

  這些走私貨主有錢從香港訂購到大批手機等電子産品,但是,他們自己卻沒有辦法把這些貨物帶進內地,這時,一個走私鏈條上至關重要的群體便出現了。

  深圳海關偵查員:他們在境外定了貨,他不具備手機走私進來的這個資格,他怎麼辦呢?他就只能再找人,看有沒有人認識做水客的。

  所謂水客就是指受走私團夥雇用,頻繁往來于廣東和香港、廣東和澳門之間,通過進出境旅客渠道,把涉稅貨物或禁止、限制進出境的物品化整為零,攜帶、運輸進出境的人員。這是走私鏈條上的關鍵一環,沒有他們走私物品就無法進入內地。

  深圳海關偵查一處 副處長 楊璇:就是水客的成分,來源,由過去的香港的底層民眾,現在已經相當部分由內地的,持內地港澳通行證的,特別是持有一簽多行的人群來充當,因為他非常方便。

  “一簽多行”是深圳的一大特色,也就是符合條件的深圳居民一年可以無限次往返香港,深圳除少部分公務員等國家登記備案工作人員外,200多萬擁有深圳戶籍居民,只需要花少量簽證費用,就可以享受這一年內無限次往返香港的便利。這一政策極大地方便了深圳居民赴港旅遊或從事商務活動,也為香港帶來巨大的經濟收益,但這一政策卻被部分走私團夥惡意利用,為水客走私提供了便利。

  深圳海關偵查一處 副處長 楊璇:以往的水客我們可能想是自己帶一點東西,利用價差掙點小錢,現在實際上水客的走私已經是主體是組織化的犯罪。

  目前在深圳地區水客群體構成複雜,既有持多次往返通行證的人群,又有單次往返的人群;既有以賺取“帶工費”為生,“少量多次”逃避海關監管的“職業水客”,又有受生計影響或受人唆使,利用班余或休假時間幫帶“水貨”以增加收入的“臨時水客”;此外,部分水客團夥還誘騙老人、殘疾人、學生甚至幼童等特殊人群充當水客。在水客頭的組織指揮下水客大軍混在正常旅客中,頻繁往返于香港和深圳之間,用隨身夾帶等方式將走私貨主從香港訂購的手機等貨物螞蟻搬家似地帶進內地。

  深圳海關副關長 陳振衝:你們如果到口岸上看,場地也是很有限,特別是這些口岸時間也比較長,所以監管的場地有限,監管的人力資源有限,包括我們監管設備應該講也是,雖然有一些更新,也老化,所以面對這麼人潮涌動,特別是水客大軍,應該講對我們監管這種壓力也非常大。

  深圳海關偵查員:在通關的過程中,他們會有意識的和其他的團夥聚合在一起,採取人為製造混亂,製造矛盾,然後引起正常通關旅客不滿這些情況,逼得海關不得不服從於正常監管的這個形勢加快放行速度,他們就渾水摸魚,達到走私這些手機入鏡的這些目的。

  專業的水客團夥人員眾多,分工明確,團夥內部還會針對海關的工作特點對水客們進行詳細的培訓,總結傳授通關技巧。

  深圳海關副關長 陳振衝:我們了解呢,他們也搞了一個所謂的內部的培訓,搞了所謂的叫攻關戰略,我們講通關指南,他也有個通關指南,加引號的通關指南。比如説在哪個時段上海關交接班,可能管的松一點,有時候可能快下班了,馬上下班,可能通關容易一點。

  為了更好地逃避打擊,除了直接帶貨入關的水客,他們還會安排一系列外圍人員輔助水客通關。

  深圳海關偵查一處 警官 蔡罡:他有幫助水客綁藏的,在香港那邊,他這些水客,要把手機要綁身上,他必須有人協助他完成,自己綁綁不好,完成不了這工作,有人專門綁,那麼這邊還有專門有人看水,關口的情況是怎麼樣,他專門有人在這望風,如果今天查的緊或者怎麼樣,趕快撤,不能過,或者怎麼樣。

  更有甚者,一些水客還攻擊海關工作人員以掩護其他水客過關,甚至集體強行衝關。

  深圳海關副關長 陳振衝:在過關的時候,他們也導演了一劇劇鬧劇。比如説我掩護你帶,我掩護呢,就是到了海關現場,帶東西可能不多,但是他是有水客特徵,現場給你找茬,給你鬧,更嚴重的比如説我們海關跟他解釋,他不聽。自己叫我們術語叫假摔,在我們監管現場有假摔,説海關打我了……更嚴重的我們也發現了暴力抗法,就是海關現場,動手打海關關員,包括沙頭角,也包括羅湖和其他口岸,我們關員,包括女關員,被打得鼻青臉腫的,更重要的還有隨身帶著兇器,把我們關員手臂給刺傷,縫了好幾針。

  一旦水客們成功混過口岸的海關檢查進入內地,他們便會在水客頭的組織下迅速找一個隱蔽的地方重新聚集起來。

  深圳海關偵查員:他們一般不會説是在口岸附近找個什麼地方,一般都是會找個比較隱蔽的民宅什麼之類,他去那搞回攏,然後有專門的人就直接開個車,馬上就把貨就送走了,當天的貨一走完馬上就開車,攏完就走。或者甚至不等全部走完,來一批走一批,來一批走一批,就零庫存,你沒得抓,你抓到了也沒用。

  就這樣,在水客團夥的運作下,走私貨主團夥從香港訂購蘋果手機等電子産品才能陸陸續續混過海關,進入內地,然後賣給內地的一些手機經銷商,比如藍優數碼公司,最終大量涌向內地市場。至此一個龐大而且完整的走私鏈條清晰地呈現在深圳海關緝私局面前。

  經過長達一個多月艱苦細緻的線索經營和跟蹤摸排工作,深圳海關緝私局以藍優數碼網上商店為突破口,逐步摸清了這個走私、銷售電子産品的網絡:藍優數碼公司直接向吳氏、陳氏、黃氏等多個走私團夥定購蘋果系列産品。這幾個走私團夥根據國內訂單在香港組織貨源,經由嚴某團夥、李某浩團夥、李某軒等團夥,組織水客以人身夾藏、兩地牌小車夾藏等螞蟻搬家的方式將貨物化整為零,多渠道、多口岸走私入境。最後,藍優數碼公司通過淘寶網店和加盟店銷往全國各地。

  深圳海關偵查一處 警官 蔡罡:那麼整個這個鏈條,通過這個案件全案辦下來,我們覺得就是説這種分工非常之精細,給我的震撼比較大。

  深圳海關偵查一處 副處長 楊璇:這次呢,我們針對比較突出的4S,蘋果電子産品走私的這樣一個問題。我們也下決心,要深度打擊,爭取把它連根拔起。

  根據前期情報經營的情況,深圳海關緝私局決定對這個走私蘋果電子産品的網絡展開代號GS01的專項行動,對整個走私鏈條上所有環節的犯罪嫌疑人進行抓捕。

  同期一組:局行動部署會議行動部署

  此次行動得到了海關總署緝私局、廣東分署緝私局的協調和深圳市公安局的協作配合。共出動緝私警察249人,公安民警等293人,共分為67個行動小組。

  深圳海關偵查一處 副處長 楊璇:當時我們除了深圳,還有北京、廣州、成都等多地聯動,開展行動。

  深圳海關緝私局根據前期經營掌握情況,針對該案走私鏈條主要環節的10個團夥、59名主要嫌疑人,在深圳的59個目標點和北京、廣州、成都三地的3個目標點同一時間展開抓捕查緝行動,涉及地點包括15個辦公場所、10個倉庫、7個檔口、30個住址。與此同時,海關總署緝私局根據深圳海關緝私局掌握證據,在全國其餘28個城市,37個目標點,同步部署開展了查緝行動。

  此次行動是結合海關總署“國門之盾”行動統一部署,針對IPhone4s手機走私問題展開的一次大規模查緝行動。行動共抓獲涉案人員104人,59名主要嫌疑人中有58人到案,刑事拘留涉嫌走私人員68人。現場查扣涉嫌走私的蘋果手機和平板電腦4800余臺,現金200余萬,查封銀行賬款400余萬,並查獲大量電腦、賬冊等證據材料。現有證據顯示,藍優數碼公司僅2011年就銷售走私IPHONE手機10余萬台,案值超過5億元人民幣。

  深圳海關偵查一處 副處長 楊璇:這次打擊的深入度上可以説是前所未有的……它的整個這個懲治走私犯罪的網絡,已經深度的介入到了流通領域……通過這樣的打擊呢,一個是把網絡徹底摧毀,同時也能夠由於進入到了市場環節,有比較好的一個綜合的整治的一個效果。

  這次GS01行動對深圳關區水客走私活動起到極大的震懾作用。徹底摧毀了一個蘋果手機的走私網絡,短期內遏制了蘋果電子産品大規模走私的狀況。但是因為緊挨香港的地理位置,再加上一簽多行的便利政策,在深圳海關關區,水客走私的態勢仍然不容樂觀。

  深圳海關副關長 陳振衝:深圳海關監管進出境的旅客,佔全國一半以上,去年全國是4億人,我們通過深圳口岸進出境的旅客是超過兩個億……由於海關的監管人力問題,他不可能説每一個旅客都過機,都檢查。

  就在GS01專項行動收網後不久,深圳海關緝私局又依靠線索,挖出了一個活躍在深圳關區的,通過水客走私iPhone等電子産品的走私團夥。他們走私入境的iPhone手機的銷售網絡輻射上海、溫州、蘭州、青島等全國多個大中城市。這是繼GS01行動後,2012年深圳海關查獲的又一重大水客團夥走私案件!

  經過長達三個月的苦心經營,2012年5月24日淩晨,深圳海關緝私局展開代號GS06的集中行動。行動共出動緝私警察150人、公安民警等55人,分3個片區、19個行動組,以深圳為主戰場,在深圳、上海、溫州三地同步開展查緝和抓捕,一舉摧毀了這個走私網絡,打掉走私團夥4個。

  在一號人物陳某住處,海關緝私警察現場查獲了近百個空的iPhone手機盒以及一大包數據線、耳機等手機零配件,並繳獲一個手持金屬探測器。據交代,該金屬探測器是用來做實驗的,為了順利逃避海關檢查,走私分子會先對各種人身綁藏電子産品的方式進行試驗,試驗成功後再安排水客按照成功的綁藏方式走私iPhone等電子産品入境。搜查過程中,還繳獲一本小冊子,裏面詳細記錄了走私各環節的應對攻略,包括如何從境外有組織地攬貨、如何逃避海關X光機檢查,以及貨物走私入境後如何安排不同的物流公司發貨等方案。

  深圳海關緝私局羅湖分局 副科長 廖代穩:自2010年12月到2012年5月份,也就是案發的時候,在這樣一個時間段,統計出這樣一個走私團夥走私入鏡的蘋果手機和ipda平板電腦共計62000多臺。案值達到2.7個億。

  僅2012年一年,像GS01、GS06這樣,深圳海關集中打擊水客走私的“國門之盾”行動就多達18次,打掉了一大批水客走私團夥,查獲的走私商品也是五花八門,有電子産品,奢侈品,香煙,洋酒,進口奶粉,紙尿片等等,種類和數量都十分可觀。

  深圳海關副關長 陳振衝:總署在前面部署了國門之盾,也就是打擊走私,提出了幾個主要的領域。其中有一個,就是打擊水客,也是國門之盾裏頭重要的內容。所以今年以來,應該講深圳海關在之前幾年,保持對水客走私打壓這種態勢情況下,今年我們又採取了更加嚴厲的措施。

  2012年,深圳海關打擊水客的工作成效顯著,但是,在巨大利益的驅使下,水客走私現象目前還不可能徹底消失,一旦放鬆警惕,瘋狂的水客們很快就會捲土重來,海關與水客團夥的鬥爭還將繼續下去。

  水客走私一直以來都是海關打擊的重點之一,也是難點之一。近幾年,水客活動又進入活躍期,而且水客逐漸向專業化,團夥化發展。在剛剛過去的2012年,海關“國門之盾”行動將“水客”走私作為打擊治理重點之一,聯合公安部出入境管理部門在深圳、珠海等重點口岸開設了“當天多次往返旅客”專門通道,強化對“水客”的監管查緝。深圳、廣州、拱北等重點關區連續開展大規模查緝行動,破獲涉稅千萬元以上旅檢渠道“螞蟻搬家”式走私犯罪案件6起,打掉 “水客”走私、販私團夥47個。職業“水客”通過旅檢渠道走私高檔海鮮産品、電子産品等高發勢頭受到明顯遏制。同時,2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》,將一年內曾因走私被給予二次行政處罰後又走私的行為定為犯罪,也為海關運用刑事執法手段打擊“螞蟻搬家”式走私活動提供了有力的法律支持。深圳、拱北海關已對多起“水客”走私案件依據新的法律規定進行處理。

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來源:央視網

更新時間:2013年01月24日 21:37

視頻簡介:本節目主要內容:水客是一個讓海關十分頭疼的群體,現在水客已經成為某些走私鏈條中至關重要的一環,2012年年初一個淘寶網的網上商店就牽出了一個水客走私大案,2011年10月蘋果公司發佈了新一代手機iPhone4S,在我國還沒有上市的情況下,全國已經大概有70萬部iPhone4S手機,針對這一情況,深圳海關決心開展一場蘋果風暴,遏制這股走勢勢頭。本期節目講述瘋狂的水客。

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