新華網北京1月20日體育專電（記者公兵、汪涌、吳書光）第十屆中國足球協會會員大會將於1月21日至22日在香河召開，這是2003年以來中國足協召開的一次重要的換屆大會。按照2003年通過的《中國足球協會章程》，該會議本應每四年舉行一次，但基於備戰2008年北京奧運會和足壇腐敗案等原因，會議被多次推遲。中國足協多年來沒有換屆，也因此受到了國際足聯多次催促，並受到媒體和球迷的詬病。

　　正是基於上述背景，即將召開的中國足協會員大會備受關注。按照日程安排，會議將審議並表決《中國足球協會章程》（修改案）和《中國足球協會工作報告》，討論《中國足球中長期發展規劃綱要》（徵求意見稿），産生中國足球協會新一屆領導機構成員。總體而言，此次會議就是回顧以往、剖析問題；通過換屆讓中國足協的工作有序合法；根據實際情況對章程進行修改、與國際更加接軌；制訂發展規劃，明確中國足球未來發展方向。

　　換屆、《綱要》“抓眼球”

　　前國家體育總局局長袁偉民已退休多年，但由於沒有換屆，依然擔任中國足協主席一職。此次換屆將産生一名新主席，分管足球的國家體育總局副局長蔡振華有望當選。按照國際足聯的要求，中國足協“主席團”將縮減，這尤其將體現在副主席層面：現任足管中心主任張劍有望成為常務副主席，魏吉祥有望當選副主席，于洪臣、林曉華、張吉龍等人有望連任；值得注意的是，來自教育部和公安部的官員或將加入副主席行列，這將有助於理順足球層面的體教結合問題，以及假賭黑的綜合治理與預防及賽事組織的安全保障。換屆也將意味著部分因退休或調離的副主席、執委將離任。

　　《中國足球中長期發展規劃綱要》是對未來中國足球發展的定位。在此之前，中國足球曾有兩個十年規劃，但因為中國足球在發展過程中走了較多彎路，忽視基礎建設、急功近利，導致兩份規劃最終大多沒有實現。因此，新的十年規劃的內容固然重要，但如何保證實施是重中之重。足協內部人士表示，此次規劃的制定在可行性、操作性、目標如何實現上予以足夠重視。

　　有專家表示，希望中國足協在協會管理體制改革，尤其在管理科學化、制度化和實體化建設方面有突破性進展，並在規劃中有明確體現。

　　《報告》談問題 《章程》重規範

　　據中國足協新聞發言人介紹，《中國足球協會工作報告》將對過去十年工作進行回顧，包括管理體制和運行機制、職業聯賽進程、專業人才培訓、後備人才培養、國家隊建設、校園足球發展、行業治理等領域，同時沒有回避如總體成績不佳、足球發展基礎薄弱、急功近利思想依然存在、中國足球全方位落後等問題。中國足協將通過加強科學規劃、創新體制機制、夯實社會基礎、健全管理體系、加強隊伍建設、推動政策完善等方面著手解決上述問題。

　　據了解，新的《中國足球協會章程》吸收了國際足聯的很多意見和建議，將突出和國際接軌，完善議事決策程序，規範了會員權利和義務等。

　　專家、球迷談期待

　　足球愛好者柏祥説，這次會議寄託了大家太多期待。雖然一次會議不能破解中國足球難題，但中國足協最起碼要讓公眾相信足協有解決問題的能力並且付諸實際行動。否則無非是舊曲兒重彈，改不了大調。

　　他説，從換屆來看，最大的特點可能是精兵簡政，這符合精簡高效的原則；第二，期待足協去行政化，但這意味著足協要從體育總局剝離出來，難度相當大。中國足球歷來改革沒有成功，關鍵在於做了實際上的職業體育改革先行者，卻沒有得到先行者應有的政策鼓勵和支持。這個問題不解決，所謂去行政化等改革就會成為夾生飯。

　　他表示，希望新規劃結合中國足球實際，具有可操作性。他總結説，不能將這次會議定位為重啟中國足球改革歷程的會議，因為一次會議很難被賦予如此重大的意義。

　　球迷“卡卡”説，中國足球的中長期規劃必須腳踏實地，青訓的重要性不言而喻，但目前青訓做得很差，希望真的落實“足球從娃娃抓起”；其次，應該把職業聯賽徹底交給市場去運作。

　　大連足球名宿朱元寶在其個人微博上表示，應該借此東風真正去行政化，哪怕稍微有點進步也行，千萬別再走形式主義。