有消息稱，由國家發改委&&制定的《關於進一步鼓勵和促進民間投資的若干意見》草案，在三易其稿後，已經上報國務院。草案內容總共20條，包括改進對民營企業的金融服務、減輕民企稅費負擔等若干方面。國資委主任李榮融日前對此作出了證實，並表示有望儘快出臺。（《中國證券報》9月7日）

　　鼓勵民間投資，支持民營企業，是近幾年我國經濟發展政策的一個重要導向，特別是在1997年中共十五大召開以後，隨著國有企業改革的深化，“國退民進”的思路漸趨成熟，民營企業的發展被提到了新的高度。但是，10多年過去了，今天我們回過頭去看看，卻發現相比于強大的國有資本，民間投資的力量依然很微弱，無法承載起在國民經濟中獨當一面的重任。這從日前由中國企業聯合會公佈的“2009中國企業500強”榜單中也可看出端倪，前40位幾乎清一色地由“膀大腰圓”的國有企業佔據著，儘管有關方面沾沾自喜地表示“中國500強”創造的凈利潤首次超過了美國，但這種由國企壟斷的局面，卻正好反過來印證了民間投資在中國的薄弱。

　　發展民間投資的重要性，已經不僅是一個經濟範疇內的話題。隨著改革開放的深入，民間投資的興起、民營企業的崛起成為推動市場經濟發展的一條重要路徑，民營企業的發展對於地方財政的增厚、對於拓寬城鄉居民就業渠道都起到了重要的作用，這在我國改革開放起步較早的沿海經濟發達地區表現得尤為明顯。但是，儘管如此，民間投資卻一直無法與國有資本展開平等的博弈，特別是在一些資源型行業中，民間投資更是因政策的限制而無法染指，偶有民營企業進入，也會面臨重重困難，其結局大都是鎩羽而歸。

　　很顯然，民間投資之所以長期處於弱勢，與經濟政策上對國有經濟的過分偏袒有很大關係。長期以來，對於石油、煤炭、稀有金屬等資源型領域，政策導向一直堅持以國有資本為主，這有其合理的一面，但這種以國有資本為主的導向事實上卻發展成了國有資本的壟斷，造成民間投資在這些領域的寸步難行。國有企業可以利用國家剛性的行政力量無償佔有資源，民間資本即使願意付出巨大代價，也常常是無功而返。在資本市場上，國有企業，尤其是大型央企可以輕易突破有關法規，進入市場融資。比如，最近新股發行重啟以後，中國建築、中冶科工等央企，在每股凈資産不足1元的情況下，仍能獲准發行股票，這放在民企身上無疑是不可想象的。今年上半年，銀行信貸達到史無前例的7．37萬億元的“天量”，但大量信貸流入了並不缺錢的國企，以至於部分錢沒有方向可投，被用來炒房炒股，而真正進入民營企業的信貸資金連10％都不到，致使民企難以分享經濟復蘇成果，至今仍在承受著經濟衰退的折磨。

　　鼓勵民間投資，支持民營企業，並不需要制訂專門針對民企的特殊政策，只要讓它們能夠享受與國有資本同等的政策待遇，能夠與國有資本平等地在市場這個平臺上展開博弈，民間投資就一定能夠按照市場規律逐步得到發展。在這個過程中，可能會有許多民間投資因自身力量的弱小而失敗，最終被市場淘汰。這其實本應是經濟運行的一種常態，因為市場這只“無形的手”最終會調節這一切。

責編：張托雅