求職者應聘需提供無犯罪證明？

應聘私人超市理貨員，也要提供一份無犯罪記錄證明才能被正式錄用，這讓西安的小張很氣憤。一紙“無犯罪記錄證明”，把有“前科”的人擋在企業招聘的門前，但也讓身家清白的求職者心生煩惱。人的品行、德行，以及有無犯罪傾向，真要靠一張白紙自證清白？

西安韓森寨派出所戶政所所長覃建仲介紹，近幾年開具的無犯罪記錄證明的人中六成以上都是因為招聘單位要求。據媒體報道，應聘一些普通崗位如保潔員、銷售員、司機、搬運工等，都要出具無犯罪記錄證明。這合法嗎？

據了解，目前有無犯罪記錄證明主要適用於因服兵役、入黨、招錄公務員等政審，從事金融、安保、航空、法律等有特殊要求的職業以及出國時。遷戶口、一般性的崗位應聘都不需要無犯罪記錄證明。某些用人單位的做法顯然過了頭。

我國《刑法》第100條規定了前科報告制度，依法受過刑事處罰的人在入伍、就業的時候應當如實向有關單位報告自己受過刑事處罰（輕罪未成年人前科報告義務免除）。西安私企老闆小李稱：“現實中絕大多數有前科的人都不會主動説這些，作為企業只能換個角度索要無犯罪記錄證明了。”

企業為了自身安全，要求員工開具無犯罪記錄證明，實際上是要求公安機關為證明人進行擔保。但是，一紙證明並不能規避用工風險，並且違背法律公平。覃建中解釋，“一般來説，西安本地居民有違法犯罪行為後，公安內部網都會上傳其資料。但問題是，如果人在外地有違法犯罪行為，而當地公安部門沒上傳資料，那麼我們也查詢不到。”另外，一紙證明只能證明過往的狀態，和將來入職後會不會違法犯罪沒有根本的關聯性。《勞動法》有相關規定，不應對有刑事犯罪前科勞動者給予就業歧視。一個人犯罪有很多偶然因素，如果用人單位歧視有犯罪記錄的人，使他們失去工作的機會，不易讓有犯罪記錄、已經悔過自新的人融入社會，也不利於社會穩定。

對於越來越多企業索要無犯罪證明的問題，四川亞峰律師事務所律師吳昊稱，公司有權利知曉正在和自己打交道的人的情況，也有權利選擇自己的員工，“如果一個人犯過罪，必須以法院的判決為準，法院的判決都是公開的（除了未成年人），因此是否犯罪的信息不屬於個人隱私。”他認為，雖然用人單位有知情權，但並不意味著能夠根據有無犯罪記錄決定是否錄用。

“無犯罪記錄證明的出現，讓本該平等的普通人有了分類，有犯罪的人無法享受平等權利，這絕對不符合法律精神。”西北政法大學副教授張偉説，中國出現證明現狀，和多年的有罪推定思想有關，面對一個人時，就會先認為他有罪，本身就是不科學的。即便是曾經犯過罪，但刑滿釋放之後也和普通公民一樣，享有平等權利。長安大學社會學教授戴生岐則認為，無犯罪記錄證明出現，説明人與人間的誠信喪失，已到了很嚴重的情況。你説的我不信，就第三方證明。一般旁證不行，必須要權威機構，證明就自然出現。

應聘時被索要無犯罪證明怎麼辦？陜西暢洋律師事務所律師侯強説，我國法律明確規定，戶口本、身份證就是公民身份的合法有效證明，除非丟失或有差錯，否則不需要再出具任何證明。對於某些單位不合理的要求，公民有權拒絕。北京大成律師事務所西安分所律師段萬金認為，目前《勞動法》沒有硬性規定應聘需提供無犯罪證明，企業私自設置的條件，應聘者可通過法律來維權。但實際上，維權仍然艱難。西安市勞動監察大隊一名負責人稱，《勞動法》中雖無關於無犯罪證明的規定，但因在求職過程中還未與用人單位産生雇傭關係，所以勞動部門也不好介入處理。

關於無犯罪證明，目前尚無全國性規定，只有一些省市出臺了地方性規定，因“無犯罪記錄明”擋住求職路的人不在少數，西北政法大學副教授張偉説，“中國急需相關法律、法規，限制無犯罪記錄證明使用範圍，不然很不利於中國法制進步。”