日本抵賴《開羅宣言》，難道是要回歸軍國主義道路？

央視網（記者崔向升 報道）1943年12月1日，埃及首都開羅的米納飯店見證了一段改變二戰後東亞政治版圖的歷史。當日，這家坐落在胡夫金字塔腳下的飯店的草坪上，中、美、英三國首腦共同發表了著名的《開羅宣言》。宣言規定，“三國之宗旨，在剝奪日本自一九一四年第一次世界大戰開始後在太平洋所奪得或佔領之一切島嶼；在使日本所竊取于中國之領土，例如滿洲、台灣、澎湖列島等，歸還中華民國。其他日本以武力或貪慾所攫取之土地，亦務將日本驅逐出境。”

這份重要文件從國際法上確認了台灣及包括釣魚島在內的附屬島嶼是中國神聖領土。然而，這份被認為是二戰後亞太秩序基石的文件，目前正受到日本右翼勢力的不斷挑戰。日本右翼勢力公開質疑《開羅宣言》等文件。

時值《開羅宣言》發表70週年，央視網記者專訪了外交學院教授周永生。

央視網：有日本右翼學者聲稱，日本並未在《開羅宣言》上簽字，該宣言也不具備國際法律效力。對這種觀點，您有何評價？

周永生：日本雖然沒有在《開羅宣言》上簽字，但有義務遵守《開羅宣言》。歸還釣魚島及其附屬島嶼，就是其中的一項義務。

《開羅宣言》明確規定，日本所竊取的中國之領土，例如東北、台灣等島嶼歸還中國。1945年7月26日，美、英、中三國首腦發表《波茨坦公告》，而《波茨坦公告》第八條明確指出：《開羅宣言》之條件必將實施。1945年8月14日，日本裕仁天皇在《終戰詔書》中表示接受《波茨坦公告》。1945年9月2日，日本政府在《日本投降書》中承諾切實履行《波茨坦公告》。顯然，其中也包括《波茨坦公告》第八條。既然日本接受《波茨坦公告》，就意味著必須放棄其所攫取的所有中國領土，這當然也包括釣魚島及其附屬島嶼。

央視網：日本右翼抬出美日1951年簽署的《舊金山和約》，淡化《開羅宣言》，其背後有何盤算？

周永生：日本通過抬高美日《舊金山和約》，以突顯該條約比《開羅宣言》更有法律效力，從而作為日本拒不歸還所竊取中國領土的法理依據。説白了，日本抬高《舊金山和約》，實質上是為了繼續霸佔釣魚島。《舊金山和約》是由二戰的48個戰勝國于1951年在美國舊金山與日本的片面媾和，中國政府沒有簽約，也不承認該和約。《舊金山和約》規定北緯29度以南的西南諸島等交由聯合國託管，而以美國作為唯一的施政當局。美國1953年擅自擴大託管範圍，將釣魚島裹挾其中。1971年，美國與日本簽署了《歸還沖繩協定》，將琉球諸島和釣魚島的“施政權”“歸還”日本，這種行徑遭到中國大陸及台灣的強烈反對。

央視網：近年來，日本政府中存在試圖修憲、修改歷史教科書、參拜靖國神社的勢力。美國作為簽署《開羅宣言》的重要國家，為何對日本的這類行為不予以阻止？

周永生：美國對日本這類行為不予以阻止，實質上是默許日本、變相支持日本。美國這一切行為都是為了本國利益。就拿《舊金山和約》為例，即便對美國來説，《舊金山和約》也是非法的。美國為了反共，拋開中國和蘇聯，與日本締結《舊金山和約》，違背了1942年1日的《聯合國家宣言》（又稱《二十六國宣言》）中有關不和敵國單獨議和的承諾，美國實為罪魁禍首。

央視網：日本共同社報道稱，日本首相安倍晉三11月29日在會見自民黨安全保障調查會長岩屋毅等人時，接受了要求中國立即撤消東海防空識別區的書面決議。安倍表示“將冷靜、堅決地加以應對，並和盟國、周邊國家及國際機構開展合作”。您對安倍的這種立場有何看法？

周永生：日本早在1969年就設立並公佈實施了防空識別區，有何權力對中國設立東海防空識別區妄加評論？我們可以“以其人之道，還治其人之身”，讓日本撤銷防空識別區。

央視網：有人認為，安倍是右翼分子。他再次擔任首相後，日本右翼勢力迅速抬頭，這種趨勢與安倍本人的出身有關係嗎？

周永生：不但有關係，而且有密切關係。説安倍是右翼分子，一點都不冤枉他。安倍崇拜他的外公、老右翼政客岸信介，懷念舊日本帝國時代的威勢，懷念當年日本在亞洲説一不二的地位。安倍骨子裏一心要樹立日本民族的強大和威望，讓日本民族高於東亞其他國家、其他民族。

央視網：據您估計，中日之間有無擦槍走火的可能？美國接下來會繼續幫助日本嗎？

周永生：日本還在與中國爭奪釣魚島，但中國決不會後退。在這種情況下，不排除擦槍走火的可能。但在我看來，中國不會主動開第一槍。我認為，中國傾全力保護自己的主權利益，狹路相逢勇者勝，這個時候無論如何都不能軟。

可以斷定，美國今後還會在一定程度上幫助日本，但不會傾全力幫助日本。美軍飛機11月26日沿我東海防空識別區東部邊緣南北方嚮往返飛行，這本身就是在為日本壯膽。在這個過程中，我們沒有出動戰機，但我們進行了全程監視。這表明，只要沒有到涉及中國核心利益的地步，中國無需被對方牽著走。

但我們必須有個底線。以前日本戰機隨意進釣魚島，現在，中國在包含釣魚島上空空域設定防空識別區，一旦日本戰機出現在釣魚島上空空域，我們一定予以攔截，必要時可將其擊落。