發佈會現場

　　2010年6月4日(星期五)上午10點整，遼寧省政府新聞辦公室舉行新聞發佈會，介紹誠信示範企業創建工作和典型失信案件曝光的相關情況。

　　發佈會主持人遼寧省政府新聞辦公室外宣新聞處處長李顯鵬：各位記者朋友：大家好！為了加快推進“信用遼寧”建設，切實提高我省企業誠信水平，努力營造良好的信用環境，今天上午我們在這裡召開新聞發佈會，主要介紹我省誠信示範企業創建工作，並對幾個典型失信案件進行公開曝光。在這裡我們非常高興的請來了省社會信用體系建設領導小組辦公室主任，省發展和改革委員會黨組副書記、副主任胡建陽先生，省高級人民法院副院長左連璧先生，省高級人民法院執行局副局長辛赤兵先生。歡迎大家的到來。今天上午的新聞發佈會按照慣例分兩個階段進行，首先請省發改委和省法院有關領導介紹並通報情況，然後是記者提問。下面首先請胡建陽先生介紹我省誠信示範企業創建工作情況。 [2010-06-04 10:02]

　　遼寧省社會信用體系建設領導小組辦公室主任，遼寧省發展和改革委員會黨組副書記、副主任胡建陽先生：各位來賓、新聞界的朋友們：大家好！本次新聞發佈會是貫徹省委、省政府《關於全面推動“信用遼寧”建設工作實施方案》(遼委辦發[2010]54號)精神的重要舉措，社會信用體系建設目標就是建立起有效的社會獎懲聯動機制，使守信的單位和個人能得到鼓勵和獎勵，失信的單位和個人受到應有的制約和制裁，最終形成起全社會誠實守信的良好氛圍。 [2010-06-04 10:03]

　　遼寧省社會信用體系建設領導小組辦公室主任，遼寧省發展和改革委員會黨組副書記、副主任胡建陽先生：一、2010年遼寧省誠信示範企業創建工作。為加快推進省委、省政府提出的“信用遼寧”建設工作，切實提高遼寧省企業誠信水平，營造良好的信用環境，建立起行之有效的信用獎懲聯動機制，根據《遼寧省誠信示範企業創建工作實施意見(試行)》(遼信發[2010]2號)精神，經省政府同意，省發展改革委、省社會信用體系建設領導小組辦公室(以下簡稱“省信用辦”)會同省直14個部門，決定在全省範圍內開展2010年遼寧省誠信示範企業創建工作。從今年5月4日開始，計劃到8月底完成此次活動。創建活動本著科學、公正、公平、公開的原則，採取基層推薦、初評預選、媒體公示、社會信用體系建設領導小組審定的程序進行。具體步驟是：首先進行省市宣傳發動；然後企業自查自報；經各市初評預選後，上報省信用辦進行復評公示;最後命名錶彰，由創建活動各個主辦部門聯合發文命名，並以省社會信用體系建設領導小組名義表彰。 [2010-06-04 10:04]

　　遼寧省社會信用體系建設領導小組辦公室主任，遼寧省發展和改革委員會黨組副書記、副主任胡建陽先生：全省創建工作結束後，省信用辦從本次活動評出的誠信示範企業中優選30家企業，推薦參加黑龍江省、吉林省、內蒙古自治區、遼寧省四省區誠信示範企業創建活動，由四省區聯合評定100家東北四省區誠信示範企業。四省區誠信示範企業創建活動每兩年舉辦一次。對評定的誠信示範企業，省信用辦將會同省有關政府部門制定優惠政策，為企業提供“綠色通道”。同時，組織遼寧日報、遼寧廣播電視臺、信用遼寧網、民心網、東北新聞網等新聞媒體進行廣泛宣傳。有關誠信示範企業創建工作具體要求，可參看“信用遼寧網”上《關於開展2010年遼寧省誠信示範企業創建工作的通知》(遼發改信用[2010]383號)及遼寧省社會信用體系建設領導小組辦公室關於印發《遼寧省誠信示範企業創建工作實施意見》(試行)的通知(遼信發[2010]2號)。 [2010-06-04 10:05]

　　遼寧省社會信用體系建設領導小組辦公室主任，遼寧省發展和改革委員會黨組副書記、副主任胡建陽先生：另外，根據人大代表的建議，按照省委、省政府領導的指示，我省今年還將開展“萬家誠信聯盟”大型公益活動，誠信示範企業創建工作是其中的一項重要組成部分，屆時，結合誠信示範企業表彰大會啟動全省“萬家誠信聯盟”活動，宣佈《全省萬家誠信聯盟倡議書》、《全省萬家誠信聯盟宣言》等，發動社會各方面力量，形成社會化、開放式、全方位誠信和道德建設的交流合作平臺和工作機制。 [2010-06-04 10:06]

　　遼寧省社會信用體系建設領導小組辦公室主任，遼寧省發展和改革委員會黨組副書記、副主任胡建陽先生：二、典型失信案件曝光工作。根據省委、省政府《遼寧省全面推動“信用遼寧”建設工作方案》(遼委辦發[2010]54號)關於“加大依法披露失信行為黑名單的力度，提高失信成本，促進形成守信受益、失信受損的社會環境”的要求，省社會信用體系建設領導小組制定了《遼寧省典型失信案件曝光工作規則》(遼信發[2010]1號)，要求省直45個部門按季度報送失信案件。今年第一季度省信用辦共接收到省直各相關廳局報送的失信案件14件，其中政府類3件，企業類6件，個人類5件。根據遼信發[2010]1號要求，省信用辦會同省法學會組成法律諮詢評估小組，專家們對報送案件進行逐個審查、評議、表決，初定了典型失信案件曝光名單，並報省社會信用體系建設領導小組審定，最終確定曝光失信案件名單如下：1瓦房店市楊家鄉人民政府2朝陽縣根德鄉人民政府3遼陽勝利建築工程(集團)有限公司4朝陽市雙塔區第四建築工程公司5尹清福。上述首批曝光的失信案件均是經過法院判決和調解結案的，並且在判決和調解後拒不執行。其主要特點是具有明顯的主觀故意，社會影響極壞，有一定的典型性。對上述失信案件省法院執行局負責人還將進行具體通報和剖析，我在這裡不再過多介紹。 [2010-06-04 10:07]

　　遼寧省社會信用體系建設領導小組辦公室主任，遼寧省發展和改革委員會黨組副書記、副主任胡建陽先生：典型失信案件曝光工作制度是建立社會信用獎懲聯動機制的重要內容，是推進“信用遼寧”建設工作的一項有力舉措和突破口。目前，全省上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央經濟工作會議和省委十屆九次全會、省“兩會”精神，加大各項工作推進力度，全省經濟發展勢頭強勁，呈現出又好又快發展的良好局面。這些成績的取得是全省上下認真貫徹中央振興東北老工業基地戰略部署，全力推進“三大戰略”，打造良好發展環境，努力創業奮鬥的結果。應該説，全省的經濟社會發展環境總體上是好的，但與之不協調的是全省信用環境還需進一步改善，制假販假、合同違約、偷稅漏稅、逃廢債務等失信行為還不同程度存在。個別地區因為信用環境差，商業銀行甚至多年停止放貸，對當地經濟和社會發展造成影響。今天這次曝光，其目的就是要對失信主體施以懲戒，提高失信成本，對全社會起到警示作用，使不講信用的地方政府、企業、個人付出應有的代價，同時，也向全社會表明省委、省政府遏制失信、鼓勵守信，改善我省信用環境，建設“信用遼寧”的堅定決心。 [2010-06-04 10:08]

　　遼寧省社會信用體系建設領導小組辦公室主任，遼寧省發展和改革委員會黨組副書記、副主任胡建陽先生：我們認為，典型失信案件曝光工作應當審慎，以促守信為主，施懲戒為輔，以利於形成守信光榮、失信可恥的社會氛圍為原則進行操作。在典型失信案件曝光前實行預警機制，對失信主體予以警告，促其限期履行踐約，逾期給予曝光。另外，為拓寬典型失信案件的獲取渠道，尤其是企業逃廢銀行債務、制假售假等方面的典型失信案件，下步我們將採取省直部門報送和社會舉報相結合的方式，計劃在“信用遼寧網”、“民心網”等開設失信舉報專欄，對社會舉報的失信案件一併進行受理。 [2010-06-04 10:09]

　　遼寧省社會信用體系建設領導小組辦公室主任，遼寧省發展和改革委員會黨組副書記、副主任胡建陽先生：典型失信案件曝光是一項政策性強、操作複雜、涉及面廣、開展難度很大的工作。有人説曝光會不會影響遼寧的形象和對外開放？我看不會。恰恰是這些失信單位給我省抹了黑，嚴重影響了遼寧的形象，破壞了遼寧的發展環境。如果不採取措施加以解決，任憑坑蒙拐騙、欺詐失信行為存在、蔓延和橫行，誰還願意到遼寧來投資、發展？所以我們要下決心解決這一問題。各地、各有關部門要充分認識用曝光來解決誠信問題的重要性和必要性，克服畏難心理，從大局出發，協同配合，切實做好典型失信案件曝光工作，也請新聞媒體給予大力支持和配合，給予正確的輿論引導和有效監督。最後，希望在座的各位繼續關注和支持全省“信用遼寧”建設工作。謝謝大家！ [2010-06-04 10:10]

　　發佈會主持人遼寧省政府新聞辦公室外宣新聞處處長李顯鵬：下面請辛赤兵先生通報案情。 [2010-06-04 10:10]

　　遼寧省高級人民法院執行局副局長辛赤兵：各位來賓：下面我通報典型失信案件的情況。1、瓦房店市楊家鄉人民政府典型失信案件。1996年，楊家鄉人民政府從遼寧省經濟林研究所購置銀杏樹苗，共欠款本金239，000元及相應違約金未付。遼寧省經濟林研究所起訴到瓦房店市人民法院，法院于1998年3月19日作出(1998)瓦經初字第104號民事判決，判令：楊家鄉人民政府償還遼寧省經濟林研究所欠款，並承擔欠款期間違約金。判決生效後，遼寧省經濟林研究所申請執行，瓦房店市人民法院經工作，以被執行人楊家鄉人民政府無履行能力為由中止案件執行。2007年3月8日大連市中級人民法院指定本案由大連市西崗區人民法院執行。執行過程中，被執行人以其為貧苦鄉無力還款為由，拒付。西崗法院依法限令被執行人提供財務帳目進行審計，被執行人未提供。後，楊家鄉人民政府經執行法院的多次工作，承諾于2009年1月7日還款6萬元，但未兌現。西崗法院又經反復工作，數次執行，楊家鄉人民政府于2009年4月還款10萬元，並承諾在2009年10月1日前還清欠款。楊家鄉人民政府再次逾期未履行還款義務。楊家鄉人民政府一再承諾，一再失信，致使案件12年未能執結，嚴重影響政府機關的公信力及對外形象，破壞人民法院的司法權威，社會影響極壞。 [2010-06-04 10:12]

　　遼寧省高級人民法院執行局副局長辛赤兵：2、朝陽縣根德鄉人民政府典型失信案件。朝陽縣羊山鎮宏達房屋維修隊于1996年8月至1997年10月為朝陽縣根德鄉人民政府的學校建築房屋，根德鄉人民政府共欠工程款98，920元未付。該建築欠款糾紛，朝陽縣人民法院受理後，于2000年10月16日作出(2000)朝經初字第303號民事調解書，協議規定: 根德鄉人民政府所欠工程款于2000年12月末前付清。根德鄉人民政府未按協議履行還款義務，朝陽縣羊山鎮宏達房屋維修隊申請法院執行，執行過程中強制執行了5萬元，余欠款經多次工作至今未執結。根德鄉人民政府不兌現承諾，其失信行為嚴重侵害了申請執行人的權利，嚴重影響政府機關的公信力及對外形象，社會影響極壞。 [2010-06-04 10:13]

　　遼寧省高級人民法院執行局副局長辛赤兵：3、遼陽勝利建築工程(集團)有限公司典型失信案件。2003年5月--8月，徐州飛虹網架公司焊接球網架分公司與遼陽勝利建築工程(集團)有限公司簽定兩份製作安裝合同，徐州飛虹網架公司焊接球網架分公司按照合同約定完成工程項目，遼陽勝利建築工程(集團)有限公司支付了部分工程款，尚欠333，644.00元。徐州飛虹網架公司焊接球網架分公司起訴到遼陽市太子河區人民法院，法院經調解，于2007年7月26日作出(2007)遼陽太民二字第35號民事調解書，調解協議規定：遼陽勝利建築工程(集團)有限公司所欠工程款于2007年8月24日前付清。由於遼陽勝利建築工程(集團)有限公司未按協議履行義務，徐州飛虹網架公司焊接球網架分公司向法院申請執行。執行過程中，法院多次與被執行人法定代表人王振旗協商還款事宜，其也多次承諾過幾天就付，但均未兌現。法院強制執行27，300元，余欠至今未付。遼陽勝利建築工程(集團)有限公司是遼陽市有名企業，其註冊資本5000萬人民幣，現公司正常運營，有履行還款能力。作為公司法定代表人王振旗，對法院執行工作不予理會，對其執行法院所做的承諾出爾反爾。遼陽勝利建築工程(集團)有限公司的失信行為，造成外省企業資金週轉困難，生産陷入困境之中，其主觀惡意明顯，失信事實清楚，嚴重破壞我省的經濟發展環境和對外形象，社會影響極壞。 [2010-06-04 10:15]

　　遼寧省高級人民法院執行局副局長辛赤兵：4、朝陽市雙塔區第四建築工程公司典型失信案件。2002年至2004年間，朝陽市雙塔區第四建築工程公司購置張義電線、電纜等建築用材料，欠貨款92，181.07元。張義起訴到朝陽市雙塔區人民法院，法院于2006年4月12日作出(2006)朝雙民合初字第122號民事判決書，判令：雙塔區第四建築工程公司償還貨款。判決生效後，張義向法院申請執行。經過法院多次執行，雙塔區第四建築工程公司償還5000元。在長達4年時間裏，該企業的法定代表人郭殿武多次承諾在企業有收入時每年償還一部分，但其沒有兌現。該企業雖然處於歇業狀態，但該企業的土地及房屋由其開辦浴池及對外出租，收入均被郭殿武隱匿、佔用，拒不履行還款義務。申請執行人張義現患腦血栓，言語不清，家境困難。雙塔區第四建築工程公司的失信行為，嚴重侵害了張義的權益，社會影響極壞。 [2010-06-04 10:16]

　　遼寧省高級人民法院執行局副局長辛赤兵：5、尹清福典型失信案件。尹清福，男，1963年2月5日出生，漢族，係三星國際安裝工程公司五分公司經理，住大連市西港區勝利路101號。宋文義與尹清福借貸糾紛一案，大連市西崗區人民法院于2005年9月1日作出(2005)西民合初字第367號民事判決書，判令：尹清福償還宋文義借款26.9萬元。法院在執行過程中，查明，尹清福家在普蘭店市俊苑家園小區有一套建築面積81.7平方米房産，係夫妻共同財産，在一審判決後，以贈與方式轉移給其女兒尹俊英所有。尹清福現以各種理由推諉，至今未履行判決書規定的義務。尹清福為規避法院執行而有意轉移財産，致使案件無法執結，其失信行為主觀惡意明顯，嚴重侵害了申請執行人權利，社會影響極壞。謝謝大家！ [2010-06-04 10:17]

責編：王璐