發佈會現場

龍岩市勞動和社會保障局局長陳開明

社保卡正面

社保卡反面

　　5月18日上午，福建龍岩市政府新聞辦在閩西賓館6號樓舉行新聞發佈會。龍岩市勞動和社會保障局局長陳開明就龍岩市社會保障卡項目建設工作情況作了通報。福建日報、閩西日報、龍岩電視臺、“中國龍岩”政府網、閩西新聞網、龍岩人民廣播電臺等媒體記者參加會議，市委宣傳部副部長、市政府新聞發言人賴才魁主持新聞發佈會，會上，陳開明、林理玉、郭迪回答了記者提問。

　　據悉，龍岩市將於今年5月底開始發放首批社會保障卡，主要發放對象有機關行政、事業單位、企業職工等，同時啟動社會保障卡作為就診卡的系統改造；2010年底前，完成社會保障卡系統建設，基本完成全市定點醫療機構信息系統改造，逐步實現全市就診一卡通，並在社會保障、醫療就診、金融支付等領域推廣應用；2012年底前，完成全市城鄉居民社會保障卡發放，在就診一卡通基礎上進一步實現醫療就診費用一卡結算；初步建立面向全體城鄉居民的社會保障卡服務體系與運行管理機制，衛生、民政、計生、教育、金融等部門基於社會保障卡開展各項應用，實現一卡通用，一卡通行，增強社會保障、醫療衛生等公共服務能力。

　　【龍岩市勞動和社會保障局局長陳開明】新聞界的各位朋友：上午好！非常高興出席今天由市政府新聞辦組織的“社會保障卡項目建設”新聞發佈會。社會保障卡越來越受到社會和人民群眾的關注，下面，我向大家介紹社會保障卡功能、用途及龍岩市社會保障卡項目建設工作情況。

　　【陳開明】一、社會保障卡簡介：社會保障卡功能社會保障卡全稱是“中華人民共和國社會保障卡”，是由人力資源和社會保障部統一規劃，面向全社會發行，應用於勞動和社會保障各項業務領域的集成電路卡（IC卡），是持卡人辦理社會保障、醫療就診等公共服務業務用於驗明身份，記錄、儲存個人帳戶資金及使用情況的電子信息卡片。

　　【陳開明】二、社會保障卡具有的主要功能：（一）是身份識別功能。社會保障卡卡面印有持卡人姓名、照片、身份證號碼，在視讀方面與身份證相同，在機讀時可以通過後臺系統確認身份。(二)是記錄功能。可記錄持卡人社會保險繳費、養老保險個人賬戶信息、醫療保險個人賬戶信息、職業資格和技能、就業經歷、工傷及職業病傷殘程度、特殊人群幫扶等信息以及個人血型、特殊病種等健康信息。(三)是查詢功能。持卡人可通過社保卡查詢社會保障及其他方面的信息。(四)是金融功能。社保卡上開通金融磁條和IC芯片上的電子錢包，可以滿足持卡人金融結算應用，可以解決醫院就診一卡通中的小額支付問題。

　　【陳開明】三、社會保障卡的用途：持卡人可以憑卡就醫，進行醫療保險費用結算；可以憑卡辦理養老保險事務；可以憑卡到相關部門辦理求職登記和失業登記手續，申領失業保險金，申請參加就業培訓；可以憑卡申請勞動能力鑒定和申領享受工傷保險待遇等。

　　【陳開明】社會保障卡作為金保工程建設中面向百姓的最前端環節，是勞動者在勞動保障領域辦事的電子憑證，它的使用不但加快了從勞動保障系統向社會公眾的信息傳遞，從而方便百姓，提高辦事效率，成為金保工程“造福百姓”的最直接方式之一。

　　【陳開明】隨著城市電子政務的發展，社會保障卡的應用範圍將擴大到城市電子政務的各個應用當中，比如民政信息系統、國土信息系統、住房公積金系統、同城就診一卡通，以及其他社會管理事務等。社會保障卡系統的應用範圍不僅局限于社會保障行業，而且為社會提供全方位服務，廣大群眾可利用社會保障卡通過身份識別後獲得各類的社會服務功能，社會保障卡將為群眾在各個民生系統中辦事帶來方便，提高效率。通俗地講，它就是第二張身份證。

　　【陳開明】四、社會保障卡項目建設的基本原則：1、統一規劃，統一標準。社會保障卡項目按照統一規劃、整體推進、上下協調的原則組織實施。在遵循國家標準的基礎上，根據龍岩市實際需要充實和完善技術指南，嚴格按照標準組織建設和運行。2、技術先進，開放兼容。社會保障卡作為居民基礎信息識別和獲取的介質，不存儲動態業務數據（應急信息寫入除外）。項目採用的技術要具有先進性、開放性、可靠性和安全性，既滿足當前各項業務需要，又預留未來應用拓展空間。項目建設應與現有業務系統做好銜接，實施過程只改造相關業務系統的接口和讀卡終端，不改造其系統集成。

　　【陳開明】3、資源共享，一卡通用。通過社會保障卡整合各類政務及其他相關業務活動對智慧卡的需要，不再發放功能單一或與社會保障卡功能重復的其他智慧卡。整合數字龍岩已有項目建設成果，拓展社會保障卡的應用範圍，實現各類應用系統集成，做到集約建設、共享資源、協同運行。

　　【陳開明】4、統籌兼顧，服務群眾。兼顧各方利益，充分調動各方參與建設應用的積極性。堅持以人為本，方便群眾利用社會保障卡辦理社會保障以及各類公共服務業務，減輕群眾負擔，體現黨和政府的惠民政策。5、完善機制，確保安全。建立健全項目建設與運行的管理體制和安全機制，強化監督管理，提高服務水平，確保安全有序。

　　【陳開明】五、社會保障卡項目的建設步驟：以便民利民為宗旨，建立社會保障卡系統及應用服務體系，進一步提升全市社會保障能力，提升社會信息化應用水平。龍岩市在2009年11月成立龍岩市社會保障卡項目建設領導小組，今年4月確定項目合作銀行，並組織項目招投標和技術培訓，啟動項目建設。

　　【陳開明】今年5月底開始發放首批社會保障卡，主要發放對象有機關行政、事業單位、企業職工等，同時啟動社會保障卡作為就診卡的系統改造；2010年底前，完成社會保障卡系統建設，基本完成全市定點醫療機構信息系統改造，逐步實現全市就診一卡通，並在社會保障、醫療就診、金融支付等領域推廣應用；2012年底前，完成全市城鄉居民社會保障卡發放，在就診一卡通基礎上進一步實現醫療就診費用一卡結算；初步建立面向全體城鄉居民的社會保障卡服務體系與運行管理機制，衛生、民政、計生、教育、金融等部門基於社會保障卡開展各項應用，實現一卡通用，一卡通行，增強社會保障、醫療衛生等公共服務能力。

　　【陳開明】六、社會保障卡項目建設目標要求：雖然龍岩市在社會保障卡項目建設取得了階段性的成效，但任務還十分繁重，還需加快項目建設步伐。建設的目標要求有：1、技術成熟。社會保障卡項目建設要高起點，應用技術要成熟先進，運行要高效穩定。要建設成安全可靠的省—市-—縣三級網絡系統，實現相關部門內部的信息共享和業務管理的協同推進。2、使用方便。逐步整合原有的就診卡、醫保卡功能，方便群眾憑卡到相關部門辦理醫療就診、醫療結算、辦理養老保險事務、辦理就業服務、申請勞動能力鑒定及其他相關業務。

　　【陳開明】3、發放有序。為確保社會保障卡發放平穩過渡，採取分段發放，有序推進。第一階段發放城鎮職工參保人員和城鎮居民參保人員的社會保障卡；第二階段發放新型農村合作醫療參保人員的的社會保障卡。處理好現有就診卡和社會保障卡並行期的銜接，做好相關業務和賬戶的平穩過渡。4、拓展有效。以社會保障卡為索引，拓展社會保障卡在金融、衛生、民政、計生、教育等社會管理和公共服務領域應用。逐步完善用卡環境，建立健全面向城鄉居民的社會保障卡應用服務體系。

　　【陳開明】以上為大家簡要介紹了社會保障卡及項目建設的基本情況。勞動保障部門將一如既往地為老百姓辦實事辦好事，也希望人民群眾和廣大媒體一如既往地支持我們的工作。

　　【陳開明】謝謝大家!

　　答記者問：

　　【福建日報龍岩記者站】要問二個問題。一是現在我們使用的醫保卡和社會保障卡如何銜接？二是龍岩社會保障卡發放工作進展情況？

　　【陳開明】第一個問題。目前龍岩市城鎮職工和城鎮居民參保使用的是功能單一的醫療保險卡，信息不能共享，造成了患者的抱怨，醫院重復檢查多花了錢。而社會保障卡是在醫保信息系統基礎上建設而成，可直接作為參保人員的就診介質使用。將來等居民健康系統建立後，使用社會保障卡，信息可以共享，就是説檢驗結果檢查結果都可以共享，減少檢查，避免浪費，減輕患者的負擔，同時也減輕醫保資金的支出。也有助於醫生及時全面了解患者的醫療情況，從而準確及時的做出診斷，及時的採取措施，避免耽誤病情。

　　這裡説明一下：在社保卡全面發放前，醫院就診卡會並行存在，現在使用的醫保卡也照樣使用。等社保卡全面發放後，醫院的就診卡會逐步取消。

責編：王璐