4月22日下午15：00-16：30，工業和信息化部召開2010年一季度工業通信業運行新聞發佈會，通報一季度全國工業通信業運行形勢，解讀《國務院關於進一步淘汰落後産能工作的通知》(國發[2010]7號)，介紹淘汰落後産能工作進展情況，並回答記者提問。

發佈會主席臺

工業和信息化部黨組成員、總工程師 朱宏任

工業和信息化部産業政策司副司長 鄭立新

　　工業和信息化部運行監測協調局局長 辛國斌

　　工業和信息化部通信發展司副司長 祝軍

　　陶少華：

　　女士們，先生們，大家下午好！2010年中國工業通信業經濟運行新聞發佈會現在開始。　[2010-04-22 15:00:25]

　　陶少華：

　　今天會議的主題是通報2010年一季度工業通信業經濟運行情況，傳達國務院關於淘汰落後産能的通知精神，並回答記者提問。出席新聞發佈會的嘉賓有工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任，工業和信息化部産業政策司副司長鄭立新，工業和信息化部運行監測協調局局長辛國斌，工業和信息化部通信發展司副司長祝軍。　[2010-04-22 15:05:19]

　　陶少華：

　　下面請工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任介紹當前工業經濟運行形勢和任務。

　　[2010-04-22 15:06:01]

　　朱宏任：

　　各位新聞界和協會的朋友們，大家下午好！很高興又和大家見面了。今天，我們召開一季度工業通信業經濟運行新聞發佈會。一年前，由於國際金融危機迅速擴散蔓延，我國工業面臨著進入新世紀以來最為嚴峻的挑戰，産品出口驟然下降，工業品價格跳水，企業生産經營困難，工業經濟增速大幅下滑。在中央進一步擴大內需、穩定出口、支持重點産業發展等應對國際金融危機的一攬子計劃的持續作用下，我國工業戰勝嚴重困難，取得了難能可貴的成績。今年一季度我國工業經濟開局良好，生産加快增長、效益明顯回升、出口繼續改善、就業情況好轉，回升向好的趨勢進一步鞏固。這裡我要強調的是，形勢稍好，尤要審慎，切實增強憂患意識，我們寧可把困難估計得更嚴峻一些，把各項應對措施準備得更充分一些，把各方面工作做得更紮實一些。結合一季度工業通信業運行情況，我主要就當前工業經濟運行需要把握的幾個重點難點問題向大家做個介紹。

　　[2010-04-22 15:06:26]

　　朱宏任：

　　一是工業回升向好勢頭進一步發展，但回升基礎仍待穩固。一季度，規模以上工業增加值同比增長19.6%，增速同比加快14.5個百分點。考慮到去年同期增速較低，若以前年一季度為基期，近兩年一季度平均增速為12.1%，低於2000年到2009年平均增速2.2個百分點。投資拉動作用明顯，粗鋼、水泥、十種有色金屬等投資類産品産量同比分別增長20.3%-36%。家電、汽車、摩托車下鄉和家電、汽車以舊換新政策效應繼續顯現，家電下鄉産品銷售1603萬台，汽車銷售461萬輛，比去年四季度分別增長16.8%和15.9%，家電以舊換新銷售額比去年四季度增長61.6%。工業增長在較大程度上還是依賴政策支撐。　[2010-04-22 15:06:44]

　　朱宏任：

　　二是出口扭轉負增長局面，但形勢依然極其複雜。我國外貿出口已連續四個月保持增長，今年一季度增速雖然高達28.7%，但比2008年同期僅增長3.4%。世界經濟和貿易開始回升，但世界經濟復蘇的基礎仍然相當脆弱，復蘇的進程還相當艱難。美國等一些主要經濟體失業率繼續居高不下，3月份美國失業率高達9.7%，歐元區也在10%左右，全球市場需求擺脫低迷狀態可能還需要較長時間。國際環境中又出現新的不利因素。各國財政金融領域風險仍然很大，最近鉅額債務已導致歐元區一些國家主權信用評級連遭下調，風險從私人部門向公共部門轉移。貿易保護主義明顯抬頭。這些不穩定、不確定因素都有可能使世界經濟出現“二次探底”。另外，一些發達國家在人民幣匯率等多個方面向我施壓，也對我國外貿形勢産生不利影響。　[2010-04-22 15:07:01]

　　朱宏任：

　　三是企業經營狀況有所好轉，但持續發展困難很大。特別是上遊産品和要素價格快速上升，加大了企業成本壓力和組織生産難度。一季度，工業企業原材料、燃料和動力購進價格同比上漲9.9%，其中燃料、動力類價格上漲23.5%；同期，工業品出廠價格同比僅上漲5.2%，其中生産資料上漲6.5%，生活資料上漲0.9%。我國對外依存度較高的原油、鐵礦砂、未鍛造銅及銅材、氧化鋁、天然橡膠的進口價格同比分別增長了79.7%、20.7%、 91.9%、31.8%和88.3%，預計後期國際市場初級産品價格總體上還會震蕩上行，對相關行業生産經營影響較大。另據調查，長三角、珠三角等沿海地區用工成本普遍上調20%-25%，結構性用工短缺導致輕工、紡織、電子等部分行業出現招工難。中小企業融資難等問題還沒有找到根本解決之道。　 [2010-04-22 15:07:17]

　　朱宏任：

　　四是結構調整節能減排取得一定成績，但全面推進任務艱巨。雖然各方面對加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整的認識有了很大提高，但在實際執行中面臨利益關係調整、産業選擇難以及體制機制制約等多方面問題。推進企業兼併重組和淘汰落後産能工作涉及面廣、政策性強、協調難度大，進展還不理想。隨著市場需求好轉，一些企業和地方主動調整結構、淘汰落後産能、節能減排的動力減弱。工業能耗佔全社會的70%左右，一季度工業用電量同比增長27.6%，其中重工業用電增長30.5%。既要保持一定的增長速度，又要把過快增長的能耗降下來，將對全年工業運行形成不小壓力。　[2010-04-22 15:08:04]

　　朱宏任：

　　五是外部環境逐步改善，但企業自身管理亟待加強。隨著應對國際金融危機的各項政策措施陸續到位，企業發展環境改善明顯。但一段時期以來，由於行業基礎管理弱化，一些企業在技術規程、管理制度、崗位責任等規章制度方面放鬆了正常監督和要求，致使企業質量、安全的主體責任意識和誠信意識薄弱。最近一些食品安全事故時有發生；部分地區、行業(領域)接連發生多起重特大事故，不僅暴露出一些地區和企業質量、安全責任不落實，隱患排查治理不認真等突出問題，同時也暴露出企業管理基礎工作薄弱等問題。　[2010-04-22 15:08:52]

　　朱宏任：

　　總的來看，當前工業經濟發展正處在鞏固回升向好基礎的關鍵時期。工業和信息化領域將繼續應對國際金融危機，保持工業經濟平穩較快發展，加快發展方式轉變和結構調整，統籌兼顧，突出重點，紮實推進各項工作。　[2010-04-22 15:10:16]

　　朱宏任：

　　第一，繼續推進重點産業調整振興。一是切實抓好調整和振興規劃中已明確的各項政策的貫徹落實，注意跟蹤了解政策的執行情況和實施效果。配合國家發展改革委做好出臺進一步實施重點産業調整振興規劃指導意見的相關工作，充分發揮規劃的指導作用和政策的促進作用。二是繼續加大技術改造力度，用好專項資金，重點支持企業加強對品種質量、節能降耗、環境保護、安全生産等薄弱環節的技術改造，引導企業走內涵式發展路子。三是促進企業兼併重組，加快淘汰落後産能。國務院已印發《關於進一步加強淘汰落後産能工作的通知》，當前最迫切的是要儘早將今年任務分解落實到地方、企業，同時要加強督促檢查，真正見到實效。　[2010-04-22 15:10:28]

　　朱宏任：

　　第二，抓緊培育戰略性新興産業。發展戰略性新興産業，是中央著眼未來作出的重大戰略部署。我部作為戰略性新興産業總體思路研究部際協調小組副組長單位，參與了相關課題調研、文件起草和專題論證等工作。發展戰略性新興産業，要統籌産業佈局，加強對地方和企業的引導，緊密結合現實的産業基礎和已具備的技術條件，做到有所為有所不為，防止不顧條件的一哄而上；要結合傳統産業改造升級，從突破核心、關鍵技術和推進産業化兩個方面下功夫，拓寬新興産業發展空間。要加快實施國家科技重大專項，選擇能夠儘快形成産業化能力的重點項目抓緊開展工作。　[2010-04-22 15:10:38]

　　朱宏任：

　　第三，進一步促進中小企業發展。去年國務院36號文件提出了八個方面29條具體政策措施，今年《政府工作報告》對相關工作提出了明確要求。工業和信息化部將與各部門、各地區一起狠抓落實，全面落實促進中小企業發展的財稅、擔保、融資政策，進一步優化中小企業發展環境，抓好中小企業公共服務平臺、信息服務網絡和小企業創業基地建設，抓緊修訂中小企業劃型標準，積極推動支持中小企業發展各項政策的落實。根據全國糾風工作會議部署，今年集中開展一次以清理涉企亂收費和各種攤派為重點的減輕企業負擔專項治理活動，嚴肅查處和糾正加重企業負擔、侵害企業合法權益的違規違法行為。　[2010-04-22 15:10:48]

　　朱宏任：

　　第四，打好節能減排攻堅戰和持久戰。要把加快淘汰落後産能作為一項重要措施來抓，對未按規定期限完成淘汰落後産能任務的地區和企業及時通報並加大處罰力度，同時，要深入開展粗鋼、電解鋁、水泥等“兩高一資”主要行業生産企業能效對標達標，提高節能環保方面準入門檻，大力推行清潔生産和資源綜合利用，標本兼治，從根本上解決節能環保問題。　[2010-04-22 15:10:58]

　　朱宏任：

　　第五，切實加強行業管理等基礎工作。針對目前行業管理等基礎工作薄弱和質量安全形勢嚴峻的問題，要繼續從産業政策、行業規劃和質量標準入手，充分發揮行業協會等仲介組織的作用，全面推動提升工業經濟運行的質量和水平。要強化企業在産品質量和安全生産方面的主體責任，督促企業貫徹落實安全生産法律法規，加強安全技術改造，切實提高安全生産水平；健全質量監管體制體系，抓好質量法規和標準制修訂；引導企業積極推進誠信體系建設，牢固樹立質量品牌意識，提高我國工業産品質量信譽。　[2010-04-22 15:11:06]

　　朱宏任：

　　當前，我部正按照黨中央、國務院的統一部署，結合職責分工，全力以赴投入青海玉樹地震抗震救災工作，重點做好以下工作：一是儘快全面恢復通信，進一步提升通信質量；二是繼續組織做好救災物資保障，重點做好藥品、醫療器械及其它救災物資的儲備和調運；三是積極參與災後恢復重建規劃工作。　 [2010-04-22 15:11:16]

　　陶少華：

　　下面請工業和信息化部運行監測協調局局長辛國斌介紹2010年一季度工業經濟運行情況。　[2010-04-22 15:12:09]

　　辛國斌：

　　今年以來，各地區、各部門按照中央統一部署，堅持實施應對國際金融危機的一攬子計劃，政策效應繼續顯現。工業生産加快增長，效益明顯回升，出口繼續改善，就業情況好轉，回升向好的趨勢得到進一步鞏固。通信業運行基本平穩。　[2010-04-22 15:12:28]

　　辛國斌：

　　工業生産呈現較高增幅，企業經營狀況繼續好轉。據國家統計局初步測算，一季度全部工業完成增加值35263億元，按可比價格計算，同比增長 14.5%。規模以上工業增加值同比增長19.6%，增速同比加快14.5個百分點，比去年四季度加快1.6個百分點，其中輕、重工業增速分別達到 14.1%和22.1%，同比分別加快7.3個和17.6個百分點。大中型工業企業産能利用率達到80.6%，比去年四季度提高2.1個百分點。隨著市場情況好轉、生産回升，頭兩個月規模以上工業企業實現利潤4867億元，同比增長1.2倍；上繳稅金4278億元，增長32.8%；全部從業人員平均人數 8232萬人，同比增加399萬人，增長5.1%，去年同期同比僅增長0.4%。分行業看，原材料工業、裝備和電子製造業用工上升幅度明顯快於其它行業，同比分別增長6%、7.1%和9.5%，汽車行業用工增長13%。　[2010-04-22 15:12:51]

　　辛國斌：

　　重點産業調整振興成效進一步顯現。一季度，重點産業調整振興規劃涉及的9個工業行業完成增加值同比增長19.8%，增速同比加快15個百分點，比去年四季度加快1.9個百分點；頭兩個月實現利潤累計增長1.7倍。　[2010-04-22 15:13:18]

　　辛國斌：

　　裝備工業增加值同比增長25.7%，比去年四季度加快5個百分點。投資類産品生産快速回升，起重機、挖掘機、裝載機産量分別增長22.7%、 59.6%和43.4%，水泥、煉油及化工專用設備産量分別增長116.5%和59.5%，金屬切削機床、成形機床分別增長23.5%和17.8%。生産汽車456萬輛，銷售汽車461萬輛，分別增長77%和71.8%，　[2010-04-22 15:13:55]

　　辛國斌：

　　其中3月份産、銷量均達到173萬輛，再創歷史新高。造船完工量達到1457萬載重噸，增長1.28倍，已佔到世界市場份額的41.1%。粗鋼産量1.58億噸，十種有色金屬産量743萬噸，同比分別增長24.5%和36%，日均産量分別比去年全年高12.8%和12.4%。　 [2010-04-22 15:14:27]

　　辛國斌：

　　家電、汽車、摩托車下鄉等擴大消費政策作用明顯。大幅度提高下鄉産品最高限價，增加品種和型號，一季度家電下鄉産品銷售1603萬台，比去年四季度增長16.8%。　[2010-04-22 15:14:43]

　　辛國斌：

　　家電以舊換新效果顯著，一季度家電以舊換新銷售額環比增長61.6%；小排量汽車購置稅按7.5%徵收效果繼續顯現；乘用車銷量352萬輛，其中1.6升及以下佔乘用車銷售量的70.5%；汽車(摩托車)下鄉執行效果良好，累計補貼下鄉汽車摩托車246萬輛。　[2010-04-22 15:15:14]

　　辛國斌：

　　在各項啟動內需、擴大消費政策帶動下，一季度消費品工業增加值同比增長15.5%，比去年四季度加快2.1個百分點；其中輕工、紡織行業分別增長16.4%和13.4%，比去年四季度均加快2.1個百分點。主要家用電器産品産量快速回升，其中洗衣機、電冰箱、空調分別增長40.7%、27.4% 和30%。紗、布、服裝産量分別增長19.7%、17.7%和17.3%。　[2010-04-22 15:15:51]

　　辛國斌：

　　産業結構調整和節能減排工作繼續推進。2月6日，國務院印發了《關於進一步加強淘汰落後産能工作的通知》，相關工作方案已分解落實到各有關部門，在4月底前分解落實今年目標任務。　[2010-04-22 15:16:14]

　　辛國斌：

　　《促進企業兼併重組指導意見》報送國務院，各項相關工作正在抓緊落實。下發了《2010年工業節能與綜合利用工作要點》，制定了以鋼鐵、有色金屬、化工、建材四個行業為突破口的能效對標達標工作方案，印發了聚氯乙烯等17個行業清潔生産技術推行方案。　[2010-04-22 15:16:34]

　　辛國斌：

　　進一步加強質量工作，聯合有關部門下發《關於加強工業産品質量信譽建設的指導意見》。為推進重點工業産品質量達標，研究制定《工業和信息化部關於推進重點工業産品質量達標的指導意見》和《工業産品質量控制和技術評價實驗室管理辦法》，下發了《加強汽車産品質量建設促進汽車産業健康發展指導意見》。　[2010-04-22 15:17:05]

　　辛國斌：

　　培育戰略性新興産業工作加強，醫藥、電子、通信、軟體等産業穩步增長。開展培育戰略性新興産業的研究論證工作，會同有關部門組織完成了信息網絡、生物醫藥、新能源汽車3個領域專題論證會議，正在抓緊開展高端製造産業、先進生産性服務業等重點領域論證研究。　[2010-04-22 15:17:29]

　　辛國斌：

　　相關基礎産業加快發展。一季度，醫藥行業增加值同比增長14.5%，同比加快0.8個百分點。電子製造業增加值由去年同期同比下降5.3%轉為增長24%。　[2010-04-22 15:17:45]

　　辛國斌：

　　主要産品中，微型計算機設備産量增長54.8%，其中筆記本計算機增長53.7%；手機産量增長36.5%；彩電産量增長40.2%，其中液晶電視機增長79.5%；集成電路産量增長89.2%。全國電信業務總量同比增長21.7%，主營業務收入同比增長5.3%。3G業務全面啟動，新增3G移動電話用戶483萬戶，累計達到1808萬戶，2010年三家企業3G投資預計950億元，一季度完成60億元。　[2010-04-22 15:18:25]

　　辛國斌：

　　軟體業務收入同比增長26%，軟體外包服務增長31%，軟體出口增長22%。　[2010-04-22 15:18:36]

　　辛國斌：

　　工業品出口加快恢復，對工業增長貢獻上升。一季度，工業品出口交貨值在去年較低基數上同比增長25.2%，比2008年同期增長4.6%。輕紡、電子等大宗商品出口回升態勢得到鞏固。　[2010-04-22 15:18:53]

　　辛國斌：

　　消費品工業、電子製造業出口交貨值同比增長18%和30.2%，比2008年同期分別增長5.8%和12.5%，延續了去年四季度的回升態勢。另據海關統計，一季度，我國機電産品出口同比增長31.5%，紡織品服裝出口增長15.2%，鞋類、箱包、傢具、玩具出口增幅在13.8%-21.8%。　[2010-04-22 15:19:28]

　　辛國斌：

　　總體來看，當前工業經濟發展正處在由回升向好向全面恢復正常運行轉變的關鍵時期，但仍然面臨不少矛盾和困難，主要是回升向好的基礎仍不穩固，工業加快增長主要靠投資拉動，外部市場總體上仍處在低迷狀態，企業經營成本上升壓力較大，經濟運行中的不穩定、不確定因素都將對保持工業經濟平穩較快發展産生不利影響。預計上半年規模以上工業通信業將繼續保持較快增長，全年呈現前高後穩走勢。(以上數據除特別標明外，均來自國家統計局) [2010-04-22 15:19:45]

責編：王璐