發佈會現場

交通運輸部新聞發言人何建仲介紹相關情況

　　時　間：2010年04月22日 10時00分

　　地　點：交通運輸部新聞發佈廳（四季廳）

　　內　容：重點介紹上海世博會交通運輸安全保障措施情況。

　　【交通運輸部新聞發言人　何建中】04-22 10:05:00

　　女士們、先生們，新聞界的朋友們：大家上午好！歡迎大家參加今天的新聞發佈會。我今天發佈的主題是上海世博會交通運輸安全保障工作。今天距離上海世博會開幕還有一週時間，交通運輸部作為上海世博會安保工作協調小組的成員單位，承擔著非常繁重的工作任務，社會公眾對上海世博會的交通運輸保障工作也十分關注，全國交通運輸系統，特別是上海市交通部門為此進行了精心的組織準備，也付出了辛勤的勞動。現在我可以告訴大家，上海世博會的交通運輸安全保障工作已經準備好了！ 4月20日世博園區迎來第一次的試運行，從運行情況的反映，交通運輸的安全保障系統暢通有序，運行平穩，隨後還將有5次試運行，我們將根據運行的情況，進一步完善措施，使交通運輸的安全保障更為有效。

　　【何建中】04-22 10:09:00

　　下面我從五個方面簡要的跟大家做一個介紹。

　　第一方面是有效的組織保障。作為成員單位，交通運輸部門的主要任務有三項：一個是公路、水路運輸的保障，第二是水上交通安全的監管。第三是配合做好道路運輸的安全保障工作。為了圓滿完成好這些任務，交通運輸部採取了五項組織保障措施：

　　一是，成立了交通運輸部上海世博會安保工作協調小組，分管公路、水路的兩位副部長出任協調小組組長，相關的管理部門和周邊的交通運輸主管部門作為協調小組的成員單位。二是，去年12月與公安部聯合印發了《上海世博會“環滬護城河”水上安全保衛工作指導意見》，協調組織八省交通運輸部門聯動，這八個省是江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、福建，建立並實施了“環滬護城河”的安保工程。三是，制訂實施《上海世博會公路交通和道路運輸安全保障工作方案》。四是督促指導相關省市的交通運輸部門細化具體工作方案，落實相關的管理責任，特別是上海、江蘇、浙江都根據各自的安全保障工作，結合本省區市的實際情況制訂了具體的工作方案。五是交通運輸部門先後組織召開了五次世博安保的專題會議，全面部署落實交通運輸的安全保障工作。

　　【何建中】04-22 10:12:00

　　第二方面是可靠的交通運輸。

　　在道路運輸方面主要採取了三項措施：

　　一是建立應急機制，儲備應急運力，要求臨近的八省完善一定的應急運力儲備，按照部裏的統一部署要求，隨時調用，做好客流突增等應急運輸保障工作。完善跨省的應急處置預案。

　　二是加強運輸的組織工作，在蘇浙境內的進滬高路公路上，設置動態的信息牌，引導入滬道口車輛分流。在上海市域高速公路和快速路上，設置導向標誌，引導外省市和郊區的團體客車從浦東進入世博園區。

　　三是加強了職工培訓，提高服務質量。相關的交通部門按照規範、文明的服務要求開展了崗位培訓和練兵，強化服務職能，增強主人的意識，提高文明素質和服務質量。

　　在水路運輸方面主要是做好重點物資運輸和黃埔江“水上遊”的保障工作。重點物資運輸主要是保障上海市的水路電煤運輸，為了保障上海市的水路電煤運輸，採取了三項措施。

　　一是組織協調相關的重點港航企業，發揮水路電煤運輸的骨幹作用。二是指導協調重要的港口、區域，比如説秦皇島港，與鐵道部、上海市政府簽署了保障上海世博會煤炭運輸的合作協議，確保電煤運輸的供應。三是提前做好迎峰度夏電煤運力的儲備。

　　黃埔江“水上遊”將成為上海世博會的一大特色，據預測，在世博會期間，每天將有100艘次船隻往來園區內外，有600個班次在園區內往返黃埔江兩岸，日均接待的遊客約14萬人次。目前，按照這樣的要求，我們已經做好了運力準備和應急儲備。

　　【何建中】04-22 10:14:00

　　第三方面是嚴格的安全監管。主要從道路運輸的安全監管方面，採取了5項措施。一是嚴格客運站源頭的監管。重點是落實好汽車客運站安全生産的規範要求，切實落實崗位安全責任制，真正做到進出客車做到“三不進，五不出站”。二是強化客車運營管理，進滬客運班車要嚴格按照許可的線路、班次、站點運行，在規定的途經站點上下客，不得站外上客或攬客。進滬客運包車不得搭乘包車合同以外的旅客，嚴禁進滬客運包車途中上下客。據我們了解，已有部分省市實行了入滬旅客實名制登記，如浙江等。三是強化了客運車輛的監管，主要是對入滬的營運客車實施了車輛的信息備案制度，進滬客運車輛必須是中高級客車，安全技術狀況良好，裝備了GPS監控設備，並且能夠通過部重點營運車輛GPS的信息公共交換平臺，同時與上海市　GPS監控平臺能夠實現信息交換和客運車輛聯防聯控。四是加強了危險品運輸和長途客車的聯網監控，交通運輸部于4月13日正式啟動了全國重點營運車輛動態信息的公共交換平臺，加強了對於重點營運車輛動態信息聯網聯控的監控工作，將危險品運輸和長途客車作為安保工作的重點。五是排查安全隱患，強化安檢措施。配合公安部門開展了陸路入滬車輛檢查工作；針對世博園區周邊對世博專線車及重要的交通樞紐始發車嚴格安檢，目前，上海4700輛公交車安裝了應急逃生窗，並且實施一車一人的安檢要求。在內環線安裝了視頻監控系統，同時聯合公安機關開展了反恐保障和應急處置能力的演練。

　　【何建中】04-22 10:18:00

　　第四方面是水路運輸的安全監管方面。一是加強了組織保障。在上海海事局成立了上海世博會水上交通管控和應急指揮中心，這個中心在世博期間將全程負責水上交通管控和水上突發事件應急處置以及救援工作，協調海事機構和監管機構做好周邊水域交通管控及水上“護城河”安保工作。二是部署了應急監管力量。在相關水域目前已經部署了90余艘船舶，包括巡邏艇、搶險打撈船、清污船等。在園區內佈置了八艘海事巡邏艇、四艘航海保障船艇，這些都能保障如果出現突發事件，巡邏船能夠在五分鐘之內抵達處置。三是完善了救助的應急體系。東海救助局在世博園區內，特別是在吳淞口、長江口水域一帶佈置了八艘救助船艇，同時還有三架直升機處於一級待命狀態，實行24小時動態值班能確保一旦有應急需要搶險任務時可以第一時間趕到現場。四是實施水域分級管控。也就是按照上海及周邊水域劃分了核心管制區和周邊控制區以及外圍防範區、預控區。根據不同時期的需要，加強對水上的三級管控措施的落實。同時進一步開展對“三無”船舶的整治，防止未經檢查船舶進入到上述水域。五是，加強了對入滬船舶檢查和動態監管。這期間，在浙江、江蘇和上海聯合公安部門設置了31個水上檢查站點，公安、海事部門實行24小時的聯合執法，一方面是對進出上海港的船舶實行船舶安全檢查，特別是進入世博核心水域的船舶實施了世博專用船的備案管理、簽證管理和安全檢查；另一方面，針對國內擬靠上海港的船舶進行遠程檢查。

　　【何建中】04-22 10:22:00

　　第五方面是便捷的城市公交。上海市建交委在前不久專門做了專題新聞發佈會，這裡我簡單説一説。主要是這幾方面。

　　一是完善了交通設施的建設。上海世博會開幕之前，上海城市的交通基礎設施已經對中心城區道路進一步擴容，目前中心城市的快速路已經達到145公里，黃埔江上又新增了四條隧道和一條隧道復線，這樣就形成了黃埔江上四座橋、十二條隧道。園區周邊38條配套的道路全部建成，這是從基礎設施的角度。

　　【何建中】04-22 10:28:00

　　二是，運輸保障能力儲備充足。從市內公交方面講有四個方面的特色來組織好城市公交，也就是軌道交通世博專線、旅遊包車、水門直達等，這些都會在世博期間提供城市公共交通的服務。具體來説，11條軌道交通有5條軌道交通可以直達世博園區，這5條就是4、6、7、8、9線。世博專線分三類，一個是世博直達專線，共有16條可以直接到世博園區。另一個是世博的大站專線，所謂大站專線就是世博周邊有20條常規公交線路開設了大站專線。再一個是遠郊專線。目前，在上海的金山、奉賢、青浦、崇明這些重要的城鎮區設置了六條接駁線路，這樣將郊區的客流駁運到軌道交通線，通過軌道交通換乘直接到達世博園區。另外是旅遊包車，在長三角19個地級市的旅遊集散中心開設了世博旅遊包車，可以直達世博園區的停車場。

　　此外園區水門陸交通配套，也就是在四個水門區設置了陸上交通換乘配套。目前配備的世博園區專屬出租車有4000輛，組成了世博專屬出租車隊，實行統一調度，方便遊客進出園區。

　　在世博園區內的交通方面，有一條軌道交通線，有兩條觀光線，有三條地面公交線，有四條進入園區的水門航線，輪渡碼頭、5條越江輪渡航線，有六個輪渡碼頭，這些應該説作為城市公交是比較便捷的。我對於上海世博會交通運輸的安全保障工作就跟大家通報這麼多，下面我也願意回答大家的提問。

　　【北京交通廣播電臺記者】04-22 10:34:00

　　現在去往上海的飛機票價漲得比較快，我朋友就想開車去，如果開私家車過去，那麼有沒有這方面的配套？

　　【何健中】04-22 10:36:00

　　關於遊客每天按40萬人流量儲備交通運力，我認為通過我們的運輸保障工作，無論是從運營還是從運行組織，包括在世博園區周邊的公交換乘，這個能力是充足的。能夠滿足旅客的需求。同時剛才我也説過，在長三角地區也組織了旅遊包車，19個地級市的中心區域乘坐旅遊包車可以直達世博園區，與世博園區的公交線路在樞紐中心站可以便捷換乘。另外自駕遊，我們鼓勵自駕遊遊客到世博園區周邊公交中心站去換乘世博園區的公共交通，剛才我講，在世博園區有4、6、7、8、9號軌道交通，園區內有這麼多公共交通服務，覆蓋了陸上、水上，所以自駕車進入到園區周邊，無論以什麼形式都可以比較方便的到世博園區遊覽。

　　【人民網記者】04-22 10:38:00

　　我想問一下，世博會開始後，出行的乘客量與平常有多大變化？

　　【何健中】04-22 10:43:00

　　我剛才説日均接待40萬人次，主要是進入園區的遊客人數，除去動態的到上海旅遊的，我覺得40萬是作為增量考慮的，平常進入上海旅遊，應該説可以按照常規的旅遊線路和旅遊儲備。進入到世博園區就要按照世博園區的安全檢查的要求、乘車的線路、集散地的要求和公共管理領導服務的標準。前面我説，進入上海的客車在高速公路和上海外環路上都有引導性的服務標識，因此需要提醒進入上海旅遊或者進世博園參觀的遊客，一方面可以在入滬之前，查看上海、江蘇、浙江等交通部門的門戶網站上的有關提示。另外在中心客運站，如果你要乘坐大型客車或包車進入到世博園區旅遊，也有告示和引導，詳細內容可以到這些指定的地點詢問。另外志願服務隊也會分發一些進入旅遊區應該注意的事項，也有一些提示，這些方面上海準備的還是比較週到，我們部裏面在這期間也會在公路信息網上給予集中公佈。

　　【中國青年報記者】04-22 10:46:00

　　我是中國青年報記者，前兩天我剛去了上海，在地鐵上我發現了他們的安檢與北京安檢差不多，我想説如果40萬人每天進入園區，那麼對於公交車的安檢工作有沒有部署？

　　【何健中】04-22 10:50:00

　　上海公交車的安檢，前些時候上海建交委也做了信息披露，可以登陸網站查看。我覺得公交車的安檢按照上海世博會安全管理總體要求也已經做了專門的部署，正像北京奧運會實施公共交通安檢一樣，也是為了服務廣大的公眾，更好的遊覽好世博園區，加強安全檢查措施也是必要的。作為城市管理部門，他們通過一些有效的措施來做好安全檢查，這也是必要的。一些具體檢查的範圍、線路和區域，包括所採取的措施，對旅客的提示，這在上海市建交委政府網站上可以去查詢。

　　【中央人民廣播電臺記者】04-22 10:52:00

　　我是中央人民廣播電臺的記者，令人矚目的玉樹地震，我們知道交通部24小時內打通了214國道，那麼我們交通運輸部下一步還有什麼措施，主要是在災後重建方面？

　　【何健中】04-22 10:59:00

　　儘管離世博會開幕還有八天，實際上玉樹的地震還是很令人矚目，我們交通部門的工作就是為了玉樹的抗震救災，保通暢、保運輸、保安全，前面這八天也是我們集中動員交通運輸全行業之力，為抗震救災做好交通運輸保障的這八天。前一段工作，正如這位記者所説的，我們在第一時間啟動了公路交通突發事件應急一級響應，當天副部長高宏峰隨國務院領導奔赴地震災區，及時對交通運輸部門保暢通的抗震救災工作進行了組織協調。青海省交通運輸部門于14日下午2點就全部搶通了通往玉樹的主要幹線公路，這為抗震救災的運輸車輛和救災人員能夠及時到達災區奠定了比較好的基礎。

　　另一方面交通運輸部及時撥付了一千萬抗震救災資金來保障青海交通部門及時組織抗震救災工作，同時也協調全國交通運輸部門有效的做好對口支援和獻愛心工作。目前交通運輸部也在青海省附近的省市，如甘肅、四川等地相應組織了一些力量來協助青海交通部門做好抗震救災工作，同時武警交通部隊也在第一時間趕往災區一線搶通公路、搶救人員。

　　下一步我們工作的重點主要集中在以下幾個方面。

　　一個是繼續做好保通的工作，因為大家這幾天可能通過各種信息渠道也知道，從西寧到玉樹只有一條國道214線，全長827公里，這條線還貫穿玉樹的中心城區。因此發生地震以後，這條公路受損比較嚴重。在國道214線這800多公里的道路中，還有66座橋，其中有10座橋因受地震影響都發生了不同程度的損毀，有的還比較嚴重。救災物資的運輸和救災人員的運送，包括轉運傷病員，在很大程度上都依靠這條主線和從結古鎮到玉樹機場的機場路。眼前的抗震救災需要這條道路保持暢通，下一步恢復重建也需要這條交通線來實現。因此我們為了保證這條主通道的安全暢通，調用了臨近省份的戰備鋼架橋。目前已有兩座鋼架橋運抵災區，根據需要還將繼續組織調運。實現在搶通過程中，既保證對這10座橋實行24小時觀測值守，也能夠及時對需要架鋼架的橋進行更換，保障主通道暢通，真正做到隨毀隨搶。

　　二是要打通所有受損的縣鄉村公路。目前縣鄉公路都已打通，但有四條通村公路受損嚴重。其中有一條仲達鄉塘達村至歇格公路在地震中損毀比較嚴重，目前交通運輸部門正全力以赴對其進行大範圍搶通和修復。這也是為了落實黨中央國務院的部署，以及為總書記部署的：“全力搜救被困群眾，加大力量投入，擴大搜救範圍，逐村逐戶排查，全力搜救被埋人員，破保搜救工作不留死角，盡最大努力搶救生命。”工作提供交通運輸保障。因此交通運輸部門將加緊推進，保證從玉樹州主通道到周邊縣鄉村的農村公路，都要實現通暢，這是第二方面。

　　三是開展災後恢復重建工作。20日部裏已經派出六人的專家組，集中了公路方面的一些專家，由我部公路局副局長陳勝營帶隊，已經到達現場，一方面與首批到達現場的工作人員進行銜接，對搶通保通工作予以技術諮詢，對橋梁的安全運行及危橋進行鑒定。最重要的是進行災後的受損狀況的評估，通過調查與摸底，對恢復重建的規劃進行前期調研。我部將按照國務院抗震救災總指揮部的統一要求，在規定時間之內拿出交通基礎設施的恢復重建規劃。溫家寶總理也提出了“要建一個更好更美的新玉樹”，我們將按照這樣的目標來規劃新玉樹的交通網絡，為整個新玉樹的建設發揮交通基礎設施的保障作用。

　　還有一方面是做好運輸方面的保障工作，從地震到現在，青海交通運輸部門投入了大量的人力、物力，包括集結了青海境內的客車、貨車作為應急運力保障。我部也正在協調全國交通運輸部門，按照青海省的需要來調撥一些裝卸機械和挖掘機械。因為下一步還有一個重要的任務：建設新的玉樹。玉樹沒有沙石料，沒有建築材料。要建設新的玉樹，就要將受地震損毀的瓦石運出災區，將建築材料運入災區，這都需要交通運輸提供保障。因此我們的任務也非常艱巨。交通運輸部門將舉全行業之力，做好保暢通、保運輸的工作，並切實做好災後恢復重建工作。

　　【中國水運報記者】04-22 11:02:00

　　我們知道交通運輸部為抗震救災做出了一些決策部署，我想問一下，抗震救災部署會不會對世博會的安保工作有影響？另外交通運輸部有沒有針對這次地震對上海世博會安保工作做出了一些特殊的安排？

　　【何健中】04-22 11:10:00

　　昨天我們部裏召開了抗震救災第四次領導小組會議，傳達了國務院抗震救災總指揮部的會議精神，也提出了當前既要抓好抗震救災總體工作的落實，也要做好當前的其它重點工作，如剛才所説的上海世博會交通運輸的安全保障工作。最近我部也組織了專門的力量，來保證此項工作的進行。我部分管世博安保工作的副部長已靠前指揮，切實履行我部作為上海世博會安保工作協調小組成員單位所承擔的職責和任務。並按照去年以來逐步部署的一系列運輸、安保措施，來有條不紊的推進此項工作。我覺得這兩方面並不矛盾，可能在分配的力量上會有一定的影響，但我們通過全行業的力量，會比較好的處理當前這兩方面的重點工作，同時也包括做好部裏的其他中心工作。做好抗震工作對於世博會運輸保障工作沒有什麼影響，部裏也沒有做出其他調整，仍然按照上海世博會安全保障工作的要求紮實的推進。

　　【何建中】04-22 11:12:00

　　今天新聞發佈會到這裡，感謝大家的參加。謝謝！（來源：交通運輸部網）

責編：王璐