4月22日，美國總統奧巴馬在紐約市發表演説，力促國會通過一項全面的金融系統改革法案。奧巴馬總統再次來到庫柏聯盟學院，就金融法規急需強化的信息發表演説。這是奧巴馬在紐約市進行的第四場演説，紐約市是華爾街所在地，自從2007年成為總統候選人之後，奧巴馬就不斷呼籲華爾街擔負起更多責任，採取深化金融監管以及其他步驟。

　　在金融危機兩週年前夕，奧巴馬再度發表演説推動金融改革。他説，“華爾街不能再不顧後果地進行風險投資，然後指望所有美國納稅人出手相救。”奧巴馬説，美國必須制定更好的監管其金融系統的規定，否則會重蹈覆轍。他説，金融崩潰的代價是喪失幾百萬工作，數千億美元的損失，和美國人及小公司夢想的破滅。他以美國總統的身份痛責金融業，説這個行業經常忘記了因其不負責任、不計後果的行為而承受了苦難的美國老百姓。

　　奧巴馬説，不進行改革，現行的規定使金融衍生品的交易成為賭博，他敦促更多地公佈買賣金融衍生品的詳細情況。金融衍生性産品的交易錯綜複雜，經常會導致虧損，並在很大程度上導致了這場金融危機。他還説，改革必須包括消費者保護，限制銀行的規模和風險，以及改變高級管理人員的薪酬方式，以及用有序的方式處理將要倒閉的金融機構。

　　這次演説發表時，美國參議院對一項金融業監管改革方案的談判正在進入關鍵階段。民主共和兩黨經過唇槍舌劍之後，目前表示已經接近於達成一個共同方案，其中奧巴馬方案的框架將得以保留。奧巴馬總統與民主黨所掌控的國會，極有可能通過自從1930年代經濟大蕭條以來，美國最重要的金融改革法案。奧巴馬在華爾街所在地紐約發表演説，目的是希望提高政治壓力，讓方案得到通過。

　　奧巴馬警告華爾街不要干擾金融改革

　　奧巴馬在紐約對華爾街金融部門主管講話時，把美國經濟比做“建在流沙上的房子”。他要求美國金融業支持金融改革。奧巴馬形容金融改革對避免經濟再次崩潰至關重要。奧巴馬在講話中直接針對金融業和該行業內部持懷疑態度的人以及國會中的共和黨批評人士提出上述要求，並警告説美國經濟存在再次崩潰的危險。

　　奧巴馬認為，這次的金融危機是從華爾街到華盛頓失職造成的，他説，現在到了從根本上改變金融業規則的時刻。奧巴馬説：“對我們來説，汲取這次金融危機的教訓非常必要，那樣我們才不會把自己置於第二次危機之中，才不會犯錯誤。而我們如果錯失了良機，二次危機就難以避免。那樣的後果我不會接受，你們，美國人民也不會接受。”

　　奧巴馬講話時在場的很多人是華爾街金融公司著名的行政主管，他簡介了參議院過幾天將討論的金融改革法案的關鍵內容。其中包括，對對衝基金和複雜的金融衍生品實施新的監管和對購買金融産品的消費者提供保護的各項措施。尤其重要的是，建立一套制度，確保讓有問題的金融公司能夠有序解體，同時又不會像這類金融公司在2008倒閉時發生的系統性風險。

　　奧巴馬在演講中，警告那些華爾街説客不要從中作梗。奧巴馬談到了華爾街雇用了幾百名金融業説客，這些人近幾個星期來到國會，企圖要求議員們反對金融改革法案。奧巴馬説：“我敢説，其中一些説客是為你們做事的，他們拿了錢就要做事。不過今天我到你們這裡，具體地説，今天我到這裡來勸告金融業的大人物，我想要求你們支持金融改革，而不是從中作梗。”

　　奧巴馬還把注意力引向一件目前仍然存在、並對美國民眾來説極為敏感的問題，那就是金融業高管得到的成百上千萬美元的薪酬、獎金和其它報酬。奧巴馬説：“我們所了解到的一些薪酬和獎金對不顧後果的冒險産生了有悖常理的激勵，而這種冒險行為促成了這場金融危機。上述情形導致企業只關注下個季度的盈利，而不在乎給下一年或者今後十年帶來的弊端。”

　　高盛事件或有助於推動金融改革

　　奧巴馬總統的演説前，美國證券交易管理委員會對華爾街企業高盛集團提起訴訟，美國政府指控高盛集團出售高風險的金融産品時沒有告知投資人這些産品可能會垮掉。顯而易見，美國證券交易委員會對高盛集團提起的欺詐指控可能會有助於增強美國國會對民主黨金融改革方案的支持力度。

　　高盛欺詐事件使尚未表明立場的美國議員們在投票反對這項改革法案之前或許不得不多加思量。美國公眾原本就因救援問題對華爾街心存不滿。在此情況下，如果針對高盛的欺詐指控被證明成立的話，公眾對限制大型銀行的支持力度有可能進一步增強。

　　美國國會民主黨與共和黨對於高盛集團都同感憤怒。共和黨眾議員斯特恩斯説，高盛集團得到數十億美元的金融疏困基金，應該賠償給美國民眾，政府也應該盡全力調查其他金融機構的欺詐行為。他説，“證交會有責任為美國納稅人來徹查這件事，並且繼續調查任何金融機構人員進行的非法行為，而不只是高盛。”

　　目前，奧巴馬及其幕僚，特別是財政部長蓋特納，都利用高盛欺詐事件強調美國必須進行金融改革。蓋特納説，金融改革法案將對銀行和其他金融機構施加新措施，以達到更大透明度並保護消費者，同時採取步驟，確保大型金融機構的失敗不會導致全國經濟的衰退。他説：

　　“這將是大蕭條以來，美國所進行的最全面的金融改革。我們讓一個在不同時代設計的金融體系落後在市場的風險與創新之後，我們實在不應該讓這樣的情況發生。”

　　美國副總統拜登針對高盛事件説，國會與美國民眾面臨的清楚選擇表示，金融改革勢在必行。他説，“我們需要重建美國金融市場的信心和信用，許多華爾街從業人員因為短視，斷送了他們的信用，造成他們本身長期受害。華爾街金改就要終止這樣的問題。”

責編：李戎