近日,住建部和環保部公佈,全國共查出城市黑臭水體1861個。在海南省海口市美蘭區,有一條2.1公里長的小溪——鴨尾溪,就屬於住建部和環保部公佈的黑臭水體之一,並且是重度黑臭。據記者調查,早在九年前,海口市就針對鴨尾溪出臺了綜合治理方案,而且還專門撥款,但九年過去了,這條小溪依然不見好轉。為什麼僅2.1公里長的小溪這麼難治呢?