浙江在線杭州1月26日訊(記者廖小清 李敏 梁國瑞)今天上午，浙江省第十一屆人民代表大會第三次會議舉行開幕式，省長呂祖善作政府工作報告。浙江在線記者第一時間為您權威解讀政府工作報告。

　　全省生産總值比上年增長8.9%

　　去年的省人代會上，呂祖善省長在作政府工作報告時曾經説：“2009年將是新世紀以來我省經濟發展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。”他建議2009年全省經濟增長指標定為9%左右，地方財政收入增長指標定為6%左右。

　　事實證明，在黨中央、國務院和浙江省委、省政府的正確領導下，全省人民團結一心、奮力拼搏，全力應對國際金融危機衝擊，迅速扭轉了經濟增速過快下滑勢頭。

　　今天上午，同樣在省人民大會堂，呂祖善向全省人民報告：2009年，全省生産總值22832億元，比上年增長8.9%，地方財政收入按可比口徑增長7.2%。

　　特別值得一提的是，2009年浙江農村居民人均純收入達10007元，成為全國首個農村人均年收入超萬元的省區。

　　在這場金融危機中，外貿受到的影響最大。浙江人一直堅持著一個信念：最早感受到衝擊，一定能夠最早走出危機。

　　呂祖善説，我省堅持抓早、抓實、抓主動，針對一季度經濟增速快速下滑的嚴峻形勢，及時出臺一系列政策措施，先後兩次召開有萬人參加的經濟工作電視電話會議，動員全省人民堅定信心，迎難而上，打好“保穩促調”攻堅戰，著力穩定一産、主攻二産、提升三産，著力增強內需對經濟的拉動作用，著力支持企業拓展國內外市場。

　　很快，省委、省政府的決策産生良好效應。浙江去年的外貿出口降幅由上半年的19.6%，收窄到全年的13.8%；規模以上工業企業利潤總額從一季度下降20%回升到全年增長34.4%，新産品産值率提高1.7個百分點；第三産業增加值增長12.5%……

　　雖然保增長任務艱巨，但浙江對創業創新的投入力度依然不減。2009年，浙江省財政對科技的投入又增長了16.7%，規模以上工業企業科技活動經費支出增長6.3%，發明專利授權量增長47.4%，引進各類人才3.6萬人。

　　雖然保增長任務艱巨，但浙江促進農業農村發展和城鄉區域協調的決心不變。把農村住房改造建設作為擴大內需、統籌城鄉發展、改善民生的重大舉措在全省推開，目前已啟動改造建設農村住房31.8萬戶，計劃到2012年改造建設農村住房100萬戶。

　　雖然保增長任務艱巨，但浙江堅持結構調整的手段不軟。2009年，全省拆除改造工業鍋爐1770台，關停小火電機組容量80萬千瓦；否決1490個“兩高一資”和不符合環保要求的項目。

　　2009年，浙江經濟增長的預期目標實現了，浙江的山也更青水也更綠了。全省八大水系、運河和主要湖庫地表水環境功能區水質達標率67.3%，設區城市空氣質量達到二級標準天數均超過292天。

　　全省財政支出增量的72.8%用於民生

　　儘管2009年是最為困難的一年，但呂祖善省長在去年人代會上説的一句話卻讓人記憶深刻：“經濟越是困難，越要高度重視民生和社會穩定。”

　　2008年，浙江財政支出增量的72.2%都用在民生方面。2009年，不僅兌現了呂省長在去年省人代會上的承諾，而且還比上一年增加了0.6%，政府用於民生的比例達到全省財政支出增量的72.8%。

　　就業是民生之本。2009年，浙江通過實施積極的就業政策，共幫助37.8萬城鎮失業人員實現再就業，基本消除城鎮零就業家庭。

　　與此同時，浙江加強社會保障體系建設，在全國率先建立覆蓋城鄉居民的社會養老保險制度，企業職工養老保險基本實現省級統籌，企業退休人員基本養老金月人均發放標準提高到1445元；所有市縣新農合人均籌資水平均達140元以上；參加城鎮居民醫療保險的大學生人數達63萬；新增機構養老床位1.5萬張；新增廉租住房保障家庭1.5萬戶；新開工經濟適用房336.2萬平方米……

　　在不斷滿足老百姓日益增長的物質文化需求的同時，老百姓的精神文化也同步得到提升。去年，浙江博物館、美術館、科技館、自然博物館、革命歷史紀念館等一批公共文化設施建成開放，並舉辦首屆浙江文化藝術節，送1.9萬場演出、25萬場電影、166萬冊圖書到農村，還免除了城鄉低保家庭有線電視入網費和視聽維護費。

　　安全感一直被老百姓所看重，浙江各級政府也同樣重視。2009年，浙江通過開展“安全生産年”活動，安全生産事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降10.1%、6.4%和6.2%。

　　各級黨政機關公用經費預算壓縮5%

　　花在老百姓身上的錢當花則花，政府的公務開支卻當省必省。

　　去年的人代會上，呂祖善就表示，2009年要加強節約型政府建設，大力倡導艱苦奮鬥、勤儉節約。各級黨政機關公用經費壓縮5%，專項經費、會議經費“零增長”，省級部門公務用車購置凍結一年，出國經費支出壓縮20%。

　　在今天的政府工作報告中，呂祖善給了大家一個很好的答案：2009年，浙江強化政府投資項目管理，開展“小金庫”治理工作。大力壓縮行政開支，各級黨政機關公用經費、公務用車購置及運行費用、出國經費分別減少5%、24%和20.5%。懲治和預防腐敗體系建設工作紮實推進，政府廉政建設進一步加強。

　　與此同時，浙江紮實推進“服務企業、服務基層”專項行動和“企業服務年”活動，通過落實結構性減稅政策和取消、暫停、降低行政事業性收費等措施，為企業減輕負擔666.2億元。

責編：楊鑫