新京報:大理情人湖被毀 公眾為何無能為力

發佈時間:2010年06月07日 06:39 | 進入復興論壇 | 來源:新京報

  - 社論

  蒼山洱海邊的一個“洱海天域”項目,絆倒了大理市原市長段力。日前,雲南省紀委通報,經查實,“洱海天域”項目從開始時就存在嚴重的官商勾結、行賄受賄等問題。其中,大理市原市長段力收受中建穗豐置業公司董事長陳白等人賄賂和禮金400余萬元……此外,受賄的還有大理州原州長助理郭宏峻、大理市原副市長方元等一幹高官。

  大理原市長及多名高官的倒掉,破解了此前公眾對“洱海天域”項目的諸多疑惑,也算為被毀了的情人湖討回了一個公道。不過,縱觀整個事件,如果不認真約束公權力的越界運行,只要毀掉情人湖的“土壤”還在,則此類事件不會絕跡。

  洱海情人湖是怎樣一點點被蠶食的?從雲南省紀委披露的情況,可以看出端倪。早在2003年,大理州就決定在情人湖開發一個五星級酒店,其後,在中建穗豐置業公司介入之後,通過一系列的閃展騰挪,美麗的情人湖面被全部填埋。也就是説,是大理違反法律規定、破壞風景名勝區在先,而開發商不過是進一步加大了破壞程度而已。

  至於這個“洱海天域”項目是不是經過項目公示、市民有沒有參與意見、市民的反對聲音發出來沒有,調查結果沒有相關內容,不過,此前的媒體報道顯示,公眾並不知情。大理市政府投入數千萬鉅資改建洱海公園,動用的是納稅人的錢,而納稅人除了看到瘋狂撲向林地、湖面的挖掘機、推土機之外,一無所知。

  沉默的權力以最封閉的方式,完成了一次次的草率的決策、決策的隨便修改乃至不做任何解釋。

  而正是因為公共權力的封閉運行,原本利益攸關的公眾反倒成了無關的旁觀者,無力阻擋。不僅無從監督官員在這個過程中與商人之間的利益輸送,就是連最起碼的何種項目都無從談起。對“洱海天域”的了解,除了官方發佈的一片大好的工程規劃之外,剩下的只能是眼睜睜地看著美麗的情人湖一點點被填埋、然後崛起大片的別墅群並以“情人湖上的觀海別墅”為賣點公開叫賣。政府行政的公開透明,在如此牽涉地方未來福祉的項目上,並無半點體現。不公開透明,則只能聽任官商勾結、權錢合謀。

  事實上,儘管信息渠道受阻,儘管權力張狂肆意,但是民間仍不乏監督制衡的努力。“洱海天域”項目之所以能大白于天下,不能不歸功於民間聲音與新聞輿論的聯動。只是,從情人湖遭到劫難到現在責任人終於被查處,時間拖得實在有點長了,而損失也完全無法逆轉了。網友留言説,恢復情人湖,在水泥鋼筋澆灌出來的湖基之上,大概是不會再漾出一彎青青湖水的。此番雲南省紀委的查處通報,也沒有提及情人湖如何善後,想來,依然不過是罰點款了事。情人湖,永遠成追憶了。

  公權力需要約束,這應當被再次強調。當前,多一些公開透明,多一些公眾參與,讓權力在陽光下運行,應該是約束權力、制衡權力不使其肆意越界、隨意尋租的有效路徑。因此,大理洱海情人湖事件的查處,不能止于“雙開”一名市長,也不能滿足於一個具體項目幕後交易的查處,除此之外,更應該加快政府信息公開制度建設的步伐,通過嚴格的制度壓縮官員設租尋租的權力空間,同時,在制度上保障公眾參與,以為監督政府行政的強大力量。不然,換一個地方、換一批官員,錯誤亦然。

責編:唐亮

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