湖南溆浦6444名選民罷免獲刑人大代表(圖)

發佈時間:2010年05月26日 06:49 | 進入復興論壇 | 來源:新京報

新京報漫畫/趙斌

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  今年4月15日,湘西小城溆浦縣一選區,6444名選民,投票罷免了米曉東的縣人大代表。15天后,該縣人大常委會發佈公告,終止了米的人大代表資格。

  米曉東遭遇罷免,源自米曉東獲刑。選民們質疑,犯罪分子怎能當代表?

  而根據代表法規定,獲刑且未被剝奪政治權利的代表,服刑期暫停執行代表職務,但“代表資格”仍在。如想罷免,必須獲得聯名和過半選民的支持投票。

  中國區縣人大代表直選産生,近年罷免案例不少,但成功者寥寥。在此情況下,溆浦案例的意義更加凸現。

  “米曉東是犯罪分子,怎麼還能當我們的人大代表?”

  從今年3月開始,湖南省溆浦縣盧峰鎮民主街居民不斷向居委會黨支部書記朱湘反映,已經獲刑的米曉東已經不適合再擔任人大代表。

  米曉東,在民主街,乃至溆浦都小有名氣。從2003年,米先後擔任居委會主任、黨支部書記,2007年獲5000多張贊成票當選縣人大代表,代表的正是民主街所在的138選區選民。

  然而,從“河東”走到“河西”,米曉東只用了三年。

  今年4月,在相同的地點,面對相同的選區選民,已是戴罪之身的米曉東,終被5000多張選票罷免。

  “他沒資格代表我們”

  選民們罷免自己選出來的代表,要從米曉東的履職變化説起。

  據溆浦縣人大常委會選舉任免聯絡工作委員會副主任顏克約介紹,米曉東當選人大代表初期一直能夠認真履職,2008年1月還曾提出兩份建議,分別涉及街道工作人員待遇和化解農村債務問題。

  不過,此後的米曉東忙於賭博。

  2008年五六月份,盧峰鎮人大主席反映,米曉東打小牌(賭博),輸牌後又想撈本,最後越賭越大。

  同年年底,溆浦縣十五屆人大二次會議期間,經人大主席團同意,米曉東因涉嫌經濟犯罪被刑拘。其後,正是因為涉賭,米曉東的民主街居委會黨支部書記的職務被免。因挪用公款罪,米曉東被法院判處三年有期徒刑、緩期三年執行。

  去年9月,米曉東判決書送達民主街居委會,社區選民逐漸獲知米曉東獲刑的消息。對米曉東意見最大的,是他的“老部下”———民主街居委會工作人員。

  民主街居委會沒有財政撥款,主要依靠出租門面房維持運轉。而米曉東用這些門面房作擔保,四處借債,用於賭博。

  提起米曉東,138選區選民、民主街居委會原主任黃萬球就很激動。黃萬球介紹,米曉東挪用公款,居委會損失巨大,他已經5個月沒有領到退休金。居委會其他在職人員,多數已經數月分文未進。

  更讓他們氣憤的是,獲刑後的米曉東,仍保有人大代表資格,“犯罪分子怎麼還能代表?”

  選民問計縣人大

  憤怒最後化作了行動。

  3月上旬,朱湘等民主街居委會的工作人員,到溆浦縣人大常委會,要求“去掉”米曉東的人大代表身份。

  負責任免聯絡工作的顏克約,笑著重復了“去掉”這個詞。顏克約向居委會人員解釋説,米曉東是你們直選出來的,縣人大無權在沒有法律依據的情況下“去掉”他的代表職務。

  顏克約説,米曉東雖被判刑,但被宣告緩期三年執行,根據法律連暫停米曉東執行代表職務都做不到。

  根據代表法規定,被判刑但未剝奪政治權利的代表,服刑期間只是暫停執行代表職務,代表資格依舊未變。如服刑期滿,代表職務仍可繼續執行。也就是説,米曉東還可以開人代會,“還要受警衛的保護”。顏克約認為,罪犯出席人代會,確實讓人難以理解。

  顏克約解釋的依據,來自全國人大喬曉陽、張春生主編的《代表法釋義和問題解答》一書。書中,河北省人大常委會2004年曾提出同樣的問題,全國人大回復是:對宣告緩刑的,不屬於代表法規定的“正在服刑”,不應暫停其執行代表職務。如果不宜繼續擔任代表職務,原選區或選舉單位可罷免其代表職務或勸其提出辭職。

  因此,擺在選民面前有兩條路:要麼罷免,要麼勸辭。顏克約和朱湘等選民溝通,決定先勸米曉東主動辭職,畢竟組織罷免程序十分複雜,通過門檻較高。

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