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2008年12月5日，國家發展改革委、財政部、交通運輸部、國家稅務總局公佈了《成品油價稅費改革方案（徵求意見稿）》，就這一即將影響中國石油消費的重大改革公開徵求意見。此後，方案將於2009年1月1日起實施。這意味著醞釀十多年的燃油稅費改革方案終於揭開了面紗。
此次公佈的《成品油價稅費改革方案（徵求意見稿）》包括：成品油價稅費改革的總體思路、燃油稅費改革、完善成品油價格形成機制等幾方面。改革最主要的目的促進節能減排、環境保護和結構調整，促進公平負擔，依法籌措交通基礎設施維護和建設資金。
調查顯示，改革實施後，將有４０％的消費者轉而購買油耗低的小排量汽車。一些喜歡大排量車的消費者將轉而購買柴油汽車，促使汽車生産廠家推出更多環保、節能、技術先進的柴油乘用車。促進節能減排，目的就是要通過加大對成品油的稅收負擔，讓消費者少用燃油，盡可能開小排量的汽車，這種做法符合我國國情。
根據公開徵求意見稿，國家將對糧農、部分困難群體和公益性行業給予必要的扶持。比如對種糧農民綜合直補只增不減；繼續做好城鄉低保對象等困難群體基本生活保障工作。
《成品油價稅費改革方案（徵求意見稿）》發佈後引起了廣泛關注，12月5日至12日期間為徵求意見日，截至12月7日上午11點已經徵集了2萬多條意見。