CCTV.com消息（焦點訪談）：

    國家每年都要拿出大量資金用於退耕還林和荒山造林工作。但是，在四川省資中縣一些地方，有人卻虛報冒領退耕還林和荒山造林補助。

    2003年，銀山鎮牛寨嶺村共有退耕還林面積190多畝，栽的是桑樹和楊樹。可是記者找遍了牛寨嶺村，除了幾十年前栽的柏樹和村民們的耕地外，看到的多是一些長滿荒草的坡地。村民們説，這些退耕地是一些能搞到退耕還林指標的人從村民們手裏租走後，再以村民們的名義申請的，退耕還林補助也歸這些人所有，村民們只收取每畝80元的土地租金，至於退耕地裏是否栽樹，成活率怎麼樣，村民們無權過問。在當地一些村子，記者看到，一些退耕地還被用來修魚塘和種莊稼。

    據銀山鎮林業站統計，牛寨嶺村還有荒山造林480多畝，栽種的是桑樹，成活率達90%。但是村民們卻説這些數字是虛報的。記者先後走訪了七八個村子發現，當地荒山造林存在以少充多、以無充有、以次充好現象。張家寺村一組總共有110畝地，銀山鎮卻説在這裡栽桑樹504畝，而記者在現場只看到幾棵瘦小的桑樹苗。

    面對事實，銀山鎮林業站副站長陳雲依然矢口否認銀山鎮退耕還林和荒山造林存在問題。

    據資中縣近日的調查表明，銀山鎮退耕還林不合格面積高達1700多畝；6700多畝荒山造林，合格的只有500多畝，其中4000多畝沒有一棵樹木。銀山鎮林業站還挪用了荒山造林專項資金9.5萬多元。

    記者採訪結束後，資中縣委縣政府對縣林業局、銀山鎮政府、銀山鎮林業站等相關責任人給予了黨紀政紀處分。

    [詳細內容]

     演播室主持人（張羽）：每年國家都要拿出大量的資金用於退耕還林、荒山造林工作，退耕還林成活率和保存率達到國家規定標準的，除了第一年每畝有50元種苗補助之外，每畝退耕地國家每年還要補助300斤糧食和20元現金，補助年限為5年到8年。荒山造林驗收合格後，每畝有50元的現金補助。但是在四川省資中縣的一些地方，有人卻打起了退耕還林和荒山造林的主意，虛報冒領國家補助。

    牛寨嶺村是資中縣銀山鎮的一個小山村，這裡交通不便，村民們生活不是很富裕。2003年牛寨嶺村共有113戶參加了退耕還林，退耕還林面積190多畝，栽的是桑樹和楊樹。一畝退耕地國家的糧食和現金補助加在一起有230元，而且一直補助八年。這對村民們來説是一件大好事，可是記者找遍了牛寨嶺村，除了幾十年前栽的柏樹和村民們的耕地外，看到的多是一些長滿荒草的坡地。趙永勤 記者：你看周圍這些都是一些灌木，原生的一些灌木，這是雜草，前方就是農民種的油菜，根本看不到最近幾年栽的楊樹、桑樹之類的樹木。

    190多畝樹木面積不算小，怎麼就看不見呢。記者根據銀山鎮林業站退耕還林分戶花名冊，找到了一些有退耕地的村民，沒想到他們卻説，退耕地裏的樹早就死了。

    四川省資中縣銀山鎮牛寨嶺村村民：就是三分之二都沒有樹。

    記者：噢，佔三分之二都沒有樹?

    四川省資中縣銀山鎮牛寨嶺村村民：對。

    記者：現在沒有樹那地不就荒著？

    四川省資中縣銀山鎮牛寨嶺村村民：對。

    記者：長了草了？

    四川省資中縣銀山鎮牛寨嶺村村民：對。

    四川省資中縣銀山鎮牛寨嶺村村民：哪合格嗎，你看這有幾根。

    村民們説這些退耕地是一些能搞到退耕還林指標的人，從村民們手裏租走土地後，再以村民們的名義申請的，退耕還林補助也歸這些人所有。村民們只收取每畝80元的土地租金，至於退耕地是否栽樹，成活率怎麼樣，村民們無權過問。

    四川省資中縣銀山鎮牛寨嶺村村民：等於是個體戶來承包的，那些糧食他就得了，我們就只得80元錢。

    記者：他們為什麼能承包到這麼便宜，能搞到退耕還林，你們搞不到呢？

    四川省資中縣銀山鎮牛寨嶺村村民：我們這些人不懂嘛！

    四川省資中縣銀山鎮牛寨嶺村村民：那些承包戶瞞著村民，沒把230元一畝地到每個戶，就由承包戶來了瞞著這樣幹。

    記者：當時你出租這個地時不知道？

    四川省資中縣銀山鎮牛寨嶺村村民：不知道這個（退耕還林）政策，那時候都是瞞著的。牛寨嶺村一組組長劉仕康告訴記者，全村190多畝退耕地都是那些所謂的大戶承包的。他們申請退耕還林，主要是為了套取退耕還林補助。有的退耕地沒栽過樹，有的栽了樹成活率也很低，能達到要求的只有極少數。

    劉仕康（四川省資中縣銀山鎮牛寨嶺村一組族長）：我們全小隊是20多畝（退耕地），成活的可能10根都沒有，他第二次去補那個樹子，去栽桑樹，桑樹你去看，我也跟他講20根都沒有，這個他就把國家的錢（騙了），一點都不管。

    據了解與退耕還林配套的還有一定面積的荒山造林，完不成荒山造林任務就申請不到退耕還林指標荒山造林每畝國家也有50元的種苗補助。在銀山鎮林業調查統計表上，牛寨嶺村還栽種桑樹480多畝，但是村民們卻説這是虛報的。

    記者：你們這裡栽桑樹了嗎？

    劉仕康：栽了一點，栽在退耕還林地裏，東栽一點，西栽一點，都沒有了。

    牛寨嶺村是這樣的，其它村子怎麼樣呢？隨後幾天時間裏，記者先後走訪了古井、高坡、張家寺等七八個村子，了解到的情況和牛寨嶺村大同小異。古井村只栽了10多畝樹，但是銀山鎮林業站的統計報表上，卻是80多畝。

    四川省資中縣銀山鎮古井村黨支部書記：荒山造林栽了一點點，在河邊上。

    記者：全部栽的是楊樹？

    四川省資中縣銀山鎮古井村黨支部書記：對。

    而對照銀山鎮林業站統計表，記者還發現了更多的虛報、謊報現象。在高坡村一組，村民們説，近幾年沒栽過楊樹，統計表上卻説栽楊樹80多畝。張家寺村一組總共只有100多畝土地，鎮林業站統計表卻表明，2004年在這裡栽種了504畝桑樹。

    記者：也就是兩公里的路兩邊栽了幾排，栽了一排，栽了兩排？

    四川省資中縣銀山鎮張家寺村村民：栽了一排，有些栽了兩排。

    記者：也就是兩三公里（長）？

    四川省資中縣銀山鎮張家寺村村民：對。

    記者：那能栽多少，能栽一兩千棵？

    四川省資中縣銀山鎮張家寺村村民：可能有兩千棵。

    記者：這個就是老百姓説的，前年栽的桑樹也沒有人管理，沿路看到現在只有兩棵還是成活的。

    退耕還林條例規定，林業部門每年必須對退耕還林進行檢查驗收，造林成活率前三年達不到85%，三年後保存率達不到80%的不能享受國家補助。荒山造林成活率達不到要求的也不能領取種苗補助，記者連續幾天的調查表明，在銀山鎮退耕還林和荒山造林都存在著虛報、謊報現象。可是當記者來到銀山鎮林業站，想把了解到的情況向銀山鎮林業站進行反映時，林業站副站長陳雲卻矢口否認銀山鎮退耕還林和荒山造林存在問題。

    陳雲 四川省資中縣林業站副站長：成活率基本上達到85%以上。

    記者：能達到85%以上嗎？

    陳雲 四川省資中縣林業站副站長：能達到85%以上。

    記者：這個你都去現場看過嗎？

    陳雲 四川省資中縣林業站副站長：我們都到現場去看過。

    記者：到現場去調查過了嗎？

    陳雲 四川省資中縣林業站副站長：調查過了。

    記者：都達到85%以上？

    陳雲 四川省資中縣林業站副站長：85%以上，對。基本上要達不到這個，退耕還林政策肯定是兌現不到的。因為這個是每年通過縣林業局，要檢查驗收。

    記者：每一塊都要檢查？

    陳雲 四川省資中縣林業站副站長：是的。它每一個地方都要去看。

    記者：每一個地方都要去檢查？

    陳雲 四川省資中縣林業站副站長：對。它必須涉及到小地點、小地名，它那個圖紙和那個作業設計上，有那個小班一覽表。

    這位副站長説，2003年至2005年，銀山鎮共3200多畝土地納入了退耕還林，主要栽種的是麻竹、桑樹和楊樹。去年底縣鎮兩級林業部門還進行過檢查，銀山鎮退耕還林和荒山造林全部達標，特別是1100多畝楊樹成活率很高，達到了95%以上。與退耕還林配套的6700多畝荒山造林成活率也全都超過了85%。

    陳雲 四川省資中縣林業站副站長：因為這個退耕還林政策相當於説是高壓線，這個是從中央到地方，大家都是曉得，老百姓也清楚。

    為了弄清事實，記者和這位副站長一起來到了離鎮政府比較近的燕子岩村，沒想到這裡的情況也同樣嚴重，村民黎澤寬把記者帶到一個魚塘前告訴記者，這就是別人以他的名義申報的退耕地。黎澤寬説，2003年他和村民何祥全共有6畝多地被別人租賃後申請了退耕還林，雙方約定國家每年補助的300斤糧食頂作土地租金，不過這些退耕地並沒有栽樹，而是用來修魚塘、種莊家，但是國家的補助分文未少。

    記者：現在的地被挖成魚塘了，是不是還在領退耕還林補助？

    黎澤寬 四川省資中縣銀山鎮燕子岩村村民：在領，就是在，今年我都還領了的。

    何祥全 四川省資中縣銀山鎮燕子岩村村民：我的地他們種糧食了。

    記者：你的地他們種糧食了？

    何祥全 四川省資中縣銀山鎮燕子岩村村民：種糧食去了，同樣領了錢。

    記者：你還在領錢？

    何祥全 四川省資中縣銀山鎮燕子岩村村民：國家給了我800多塊錢。

    除此之外，燕子岩村還要直接冒領補助的現象，在銀山鎮退耕還林分戶花名冊上，6組村民陳希成有5.8畝退耕地，每年可領取1350多元的國家補助。但是陳希成説，他從來沒有搞過退耕還林，那是別人以他的名義虛報的。村民們反映，燕子岩村160多畝退耕地實際上和村民們無關，都歸一些大戶所有，虛報、謊報現象嚴重，能合格的也只有少數。

    陳少文 四川省資中縣銀山鎮燕子岩村村民：那個一畝只栽了幾分麻竹，是補栽的，補栽的還死得沒啥子了。都死光的，還有幾根。

    記者：那就是這一塊有多少畝啊？

    羅成明 四川省資中縣銀山鎮燕子岩村一組族長：這片它也是6畝多，那坎下面還有兩塊。還是沒栽，還是死了的。

    記者：還死光溜溜了。

    羅成明：這樣子看是死光了。

    何祥全 四川省資中縣銀山鎮燕子岩村村民：栽了樹哇，栽了樹的有三分之一。

    記者：有三分之一？

    何祥全 四川省資中縣銀山鎮燕子岩村村民：嗯。

    記者：剩下的都是種糧食？

    何祥全：剩下的都是種糧食，搞的假的。

    村民們反映情況時，銀山鎮林業站副站長陳雲就在現場，但他居然還堅持説，全鎮退耕還林全都達標了。

    陳雲：他們總面積夠了，我們肯定驗收合格。

    記者：它總面積怎麼能夠呢？你説，這麼多都不能達標，它怎麼夠的呢？你就跟我説，它這個總面積怎麼能夠。

    在資中縣林業局有關負責人告訴記者，去年9月份縣裏就接到過群眾對銀山鎮有關問題的反映，縣委縣政府也很重視，組織工作組進行了調查，只是因為情況比較複雜，到現在才得出正式結論。縣裏的調查，銀山鎮退耕還林不合格面積高達1700多畝。6700多畝荒山造林，其中合格的只有500多畝，4000多畝沒有一棵樹木。銀山鎮林業站還挪用了荒山造林專項資金9萬多元。

    卿小魚 四川省資中縣林業局局長：我們1998年資中就綠化達標，達標到現在就沒有多少荒山。現在我們為了完成任務，荒山造林基本上是栽在耕地裏面，保存率不是非常理想，有這麼一個情況。但是據我們了解，其它地方基本上都是一樣。

    這位局長説把樹栽在根耕地裏是違反規定的，但是資中縣人多地少，土地緊張，而國家規定必須完成一定的荒山造林任務後，才能申請到退耕還林指標。為了爭取到退耕還林和每畝50元的荒山造林補助，一些鄉鎮就弄虛作假。不過這位局長認為，這種情況在四川省其它地方也不同程度的存在，對這種虛報謊報現象，當地群眾十分不滿。

    四川省資中縣銀山鎮燕子岩村村民：我們反對是為老百姓討個公道。（他們）騙取國家的錢，我們國家要達到和諧，怎麼和諧得了。

    演播室主持人 張羽：退耕還林和荒山造林有著嚴格的檢查驗收制度，但是在資中縣這些制度形同虛設。銀山鎮出現了大面積弄虛作假，套取國家退耕還林和荒山造林補助的現象，資中縣林業局卻管理失職，甚至和銀山鎮林業站一樣挪用國家補助。記者採訪結束後，資中縣委縣政府對於縣林業局、銀山鎮鎮政府、銀山鎮林業站的有關責任人，給予黨紀、政紀處分。